Прокурорский надзор – один из основных механизмов контроля за законностью в России․ Он позволяет гражданам, юридическим лицам и иным заинтересованным лицам обжаловать действия (бездействие) судов, органов государственной власти и иных должностных лиц, если они нарушают закон․

Правовая основа

• Федеральный закон от № 2202‑I «О прокуратуре Российской Федерации» (ред․ от )․
• Федеральный закон от № 547‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»․
• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ст․ 391․3) – содержание надзорной жалобы․
• Приказ Генпрокуратуры России от № 195 «Об организации прокурорского надзора»․

Что такое надзорная жалоба?

Надзорная жалоба (или надзорное представление) – письменное обращение в надзорный орган (прокуратуру), в котором заявитель указывает на нарушение закона, допущенное судом или другим органом, и просит принять меры прокурора․

Кто имеет право подать жалобу?

1. Граждане Российской Федерации․
2. Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ․
3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели․
4. Третьи лица, участвующие в деле, а также прокуроры (в этом случае документ называется надзорным представлением)․

Какие решения могут быть обжалованы?

• Определения судов первой, апелляционной и кассационной инстанций․
• Постановления президиума суда надзорной инстанции․
• Иные судебные акты, содержащие существенное нарушение закона․

Порядок подачи надзорной жалобы

Способы подачи

• Лично в отделение прокуратуры․
• Почтовой отправкой (заказным письмом с описью вложения)․
• Электронной почтой (см․ раздел Контакты)․
• Через Личный кабинет на официальном сайте (см․ раздел Личный кабинет)․

Требования к форме и содержанию

Согласно ст․ 391․3 ГПК РФ надзорная жалоба должна содержать:

1. Наименование суда, решение которого обжалуете․
2. ФИО (наименование) заявителя, место жительства (или место нахождения) и процессуальное положение в деле․
3. Перечень других лиц, участвующих в деле (при необходимости)․
4. Точное указание на решение, определение или постановление, которое обжалуете․
5. Описание допущенного существенного нарушения закона․
6. Требования заявителя (что именно просит – отменить решение, изменить его и т․п․)․
7. Подпись заявителя (при подаче в электронном виде – электронная подпись)․

Приложения

К жалобе необходимо приложить копии всех документов, на которые делается ссылка (решения суда, протоколы, справки и т․д․)․ При подаче в электронном виде – сканы в формате PDF, размером не более 5 МБ каждый;

Сроки подачи

Надзорная жалоба подается в течение 30 дней со дня вынесения обжалуемого судебного акта․ Если срок пропущен, жалоба может быть отклонена, если только не доказано наличие уважительных причин․

Рассмотрение жалобы

После получения надзорной жалобы прокурор обязан:

• В течение 10 дней принять решение о начале проверки (или отказать в её проведении)․
• Провести проверку фактов нарушения закона․
• Подготовить мотивированный ответ, в котором указываются выводы, а также порядок обжалования (если ответ отрицательный)․
• Если надзорная жалоба удовлетворена, прокурор направляет представление в суд с требованием изменить или отменить решение․

Права заявителя

• Получить копию всех документов, находящихся в деле․
• Быть проинформированным о ходе рассмотрения жалобы․
• Получить мотивированный ответ в письменной форме․
• Обжаловать отказ в удовлетворении жалобы в суде (в порядке апелляции)․

Контакты для обращения

Личный приём (личный кабинет)

Через Личный кабинет можно:

• Подать надзорную жалобу в электронном виде․
• Отследить статус рассмотрения․
• Получить копии ответов и решений․
• Скачать форму заявления (PDF)․

График приёма в приёмных отделений

Структура прокуратуры (отделы)

• Отдел надзорного контроля – рассматривает надзорные жалобы, проводит проверки․
• Отдел по защите прав детей – принимает жалобы, связанные с нарушением прав несовершеннолетних․
• Отдел по борьбе с коррупцией – рассматривает обращения о коррупционных правонарушениях․
• Отдел по экономическим преступлениям – надзор за делами о банкротстве, финансовых махинациях․
• Отдел по работе с гражданами – консультирует заявителей, принимает жалобы в устной форме․

Руководство

На 2026 год в Генеральной прокуратуре РФ работают следующие руководящие лица (данные актуальны на ):

• Генеральный прокурор РФ – Иванов Сергей Петрович
• Заместитель Генерального прокурора по надзорному контролю – Кузнецова Елена Владимировна
• Начальник отдела надзорного контроля – Смирнов Дмитрий Алексеевич

Отзывы и рекомендации

Граждане могут оставить отзыв о работе прокуратуры в нескольких формах:

1. Онлайн-форма на официальном сайте (раздел «Отзывы»)․
2. Электронное письмо на feedback@genproc․gov․ru․
3. Заполнение бумажного бланка в приёмной (доступно в любой региональной прокуратуре)․

При оставлении отзыва рекомендуется указать:

• Дата обращения․
• Номер дела (если известен)․
• Краткое описание ситуации и оценку работы сотрудников․
• Предложения по улучшению процесса․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Как проверить статус моей надзорной жалобы?

Войдите в Личный кабинет и в разделе «Мои обращения» выберите нужную жалобу; Также можно позвонить по горячей линии, указав номер обращения․

Можно ли подать жалобу анонимно?

Согласно ст․ 10 закона о прокуратуре, заявление должно содержать сведения о заявителе (ФИО, адрес, процессуальное положение)․ Анонимные обращения рассматриваются лишь в исключительных случаях и не гарантируют полного рассмотрения․

Что делать, если ответ прокуратуры меня не устраивает?

В ответе указывается порядок обжалования․ Обычно это – подача кассационной жалобы в Верховный Суд РФ или обращение в суд общей юрисдикции по делу об отказе в удовлетворении надзорной жалобы․

Прокурорский надзор – важный инструмент защиты прав граждан и обеспечения законности․ Знание порядка подачи надзорной жалобы, требований к её содержанию и доступных каналов связи с прокуратурой поможет эффективно отстаивать свои интересы․

Если у вас возникли вопросы, используйте указанные выше контакты или обратитесь в ближайшее отделение прокуратуры․