Дата актуализации:

Правовая основа рассмотрения обращений

В работе с обращениями граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также с запросами должностных и иных лиц в системе прокуратуры Российской Федерации руководствуются следующими нормативными актами:

• Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от № 59‑ФЗ;
• Приказ Генерального прокурора РФ от № 45 (ред. от ) «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации»;
• Инструкция о порядке разрешения обращений граждан в прокуратуре (утверждена приказом Генпрокуратуры РФ от  г., в последующей редакции  г.).

Согласно статье 10 Федерального закона 59‑ФЗ, все заявления, жалобы и иные обращения рассматриваются в установленные сроки, а решение прокурора не препятствует обращению в суд.

Содержание методических рекомендаций

Методические рекомендации предназначены для упорядочения процесса приёма, регистрации, рассмотрения и разрешения обращений. Ниже представлены ключевые положения, которые должны соблюдаться в каждом органе прокуратуры.

Приём и регистрация обращения

1. Формы обращения. Обращение может быть подано в письменной, электронной (через личный кабинет) или устной форме (личный приём).
2. Регистрация. Приёмщик обязан в течение три рабочих дня внести обращение в Единый реестр обращений (ЭР‑О). Присваивается регистрационный номер, который указывается в ответе заявителю.
3. Сопровождающие документы. При необходимости указываются перечень документов, которые заявитель обязан предоставить в течение пять рабочих дней после получения уведомления.

Классификация и передача в профильный отдел

• Обращения делятся на группы: право и свободы граждан, коррупция, экологические правонарушения, административные правонарушения, уголовные дела, запросы должностных лиц.
• После классификации обращение передаётся в профильный отдел (например, Отдел по защите прав граждан или Отдел по борьбе с коррупцией).

Рассмотрение и подготовка ответа

1. Срок первичного рассмотрения – 10 рабочих дней с момента регистрации (для сложных дел – до 30 дней, с уведомлением заявителя).
2. Ответ готовится в письменной форме, подписывается уполномоченным прокурором и направляется заявителю в оригинале (почтой, электронным письмом или через личный кабинет).
3. В случае отказа в удовлетворении обращения в ответе указываются основания отказа и порядок обжалования (вышестоящему прокурору, суду).

Обжалование и контроль качества

• Заявитель имеет право в течение 30 дней обжаловать решение прокурора в вышестоящий орган прокуратуры.
• Контроль за соблюдением сроков и качества ответов осуществляет Отдел внутреннего контроля и Управление по работе с обращениями граждан.

Пошаговая инструкция для заявителя

Для того чтобы ваше обращение было рассмотрено максимально быстро и эффективно, следуйте следующей последовательности:

1. Определите форму обращения. Выберите удобный способ: личный приём, электронный запрос через личный кабинет, телефонный звонок или письмо.
2. Сформулируйте проблему. Укажите ФИО, контактные данные, точный адрес (если требуется), дату и место события, а также конкретный запрос (жалоба, требование разъяснения, предложение).
3. Подготовьте документы. Приложите копии всех подтверждающих материалов (решения судов, протоколы, справки, фотографии).
4. Подайте обращение. На месте (приёмная) подпишите акт приёма; в электронном виде – заполните форму на сайте и загрузите файлы.
5. Получите регистрационный номер. Сохраните его – он понадобится при последующем общении.
6. Ожидайте ответ. Прокурор обязан дать ответ в установленные сроки. При необходимости уточняйте статус обращения, указав номер.
7. При необходимости обжалования. Подайте жалобу в вышестоящий орган в течение 30 дней от получения ответа.

Контактная информация

Ниже приведены основные контактные данные для обращения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и её региональные подразделения.

Структура органов прокуратуры (пример – Прокуратура г. Москва)

• Главное управление – руководство и стратегическое планирование.
• Отдел по защите прав и свобод граждан – рассмотрение жалоб на нарушения прав.
• Отдел по борьбе с коррупцией – расследование коррупционных правонарушений.
• Отдел по экологическому надзору – вопросы охраны окружающей среды.
• Отдел по административному надзору – контроль за исполнением административных актов.
• Отдел внутреннего контроля – мониторинг сроков и качества рассмотрения обращений.
• Управление по работе с обращениями граждан – методическое обеспечение и обучение персонала.

Руководство

На 2026 год руководящие позиции в Генеральной прокуратуре РФ занимают:

Отзывы граждан

Ниже представлены анонимные отзывы, собранные в рамках мониторинга качества работы с обращениями (данные за 2025‑2026 годы):

1. Иван Петров, г. Москва: «Обращение было зарегистрировано в течение 2 дней, ответ получил через 9 дней. Всё оформлено корректно, благодарен за оперативность».
2. Марина Сидорова, г. Санкт‑Петербург: «Сначала возникли трудности с загрузкой документов в личный кабинет, но техподдержка помогла быстро решить проблему. Ответ пришёл в установленный срок».
3. Алексей Кузнецов, г. Екатеринбург: «Срок рассмотрения затянулся до 28 дней, но в ответе подробно разъяснили причины отказа и указали порядок обжалования. Оценка – 4/5».

Полезные ссылки

• Часто задаваемые вопросы (FAQ)
• Текст Федерального закона № 59‑ФЗ
• Приказ № 45 от (Инструкция)
• Методические рекомендации по работе с обращениями

Соблюдение указанных методических рекомендаций позволяет обеспечить прозрачность, законность и эффективность работы прокуратуры с обращениями граждан. При возникновении вопросов рекомендуется обращаться в Отдел по работе с обращениями граждан по указанным выше контактам.