Цель статьи – дать практические рекомендации, как правильно оформить и подать жалобу на действия (бездействие) арбитражного (конкурсного) управляющего, а также предоставить полные контактные данные органов, куда можно обратиться за помощью.
Правовая основа
Согласно статье 145 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный суд имеет право отстранить арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, если установлено их неисполнение или ненадлежащее исполнение, причинившее ущерб должнику, кредиторам или иным участникам процесса.
Дополнительные нормативные акты, регулирующие порядок подачи жалобы:
- Федеральный закон № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (части 3‑4);
- Постановление Пленума Верховного суда РФ от № 33 «О порядке отстранения арбитражного управляющего»;
- Правила Саморегулируемой организации арбитражных управляющих (СРО АУ) – раздел «Обращения и жалобы»;
- Федеральный закон № 402‑ФЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (п. 3 ст. 60).
Кто имеет право подавать жалобу?
Жалобу могут подать:
- Кредиторы (физические и юридические лица), участвующие в деле о банкротстве;
- Должник (в т.ч. его представители);
- Третьи лица, чьи законные интересы нарушены действиями управляющего (например, инвесторы, акционеры, арендаторы).
Основания для подачи жалобы
К типичным основаниям относятся:
- Неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 61‑63 Закона о банкротстве (сбор и раскрытие информации, проведение собраний кредиторов, подготовка реестра требований и др.).
- Ненадлежащее исполнение обязанностей – задержка, неполнота, предоставление недостоверных данных.
- Превышение полномочий (заключение сделок, не одобренных кредиторами).
- Причинение ущерба должнику или кредиторам (неуплата вознаграждения, утрата активов).
- Коррупционные и иные правонарушения, фиксируемые в протоколах проверок.
Куда подавать жалобу?
| 1. | Арбитражный суд по месту рассмотрения дела о банкротстве (в заявлении указывается номер дела, суд‑инстанция). |
| 2. | Саморегулируемая организация арбитражных управляющих (СРО АУ) – в случае нарушения профессиональных стандартов. |
| 3. | Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) – при подозрении на отмывание денег. |
Пошаговая инструкция по подаче жалобы
Шаг 1. Сбор доказательств
Подготовьте копии всех документов, подтверждающих нарушения:
- Протоколы собраний кредиторов;
- Отчёты арбитражного управляющего (финансовые, реестры требований);
- Корреспонденцию (письма, электронные сообщения) с управляющим;
- Экспертные заключения, если требуется оценка ущерба;
- Свидетельские показания (при необходимости).
Шаг 2. Подготовка текста жалобы
Структура заявления (пример в разделе «Образец жалобы»):
- Шапка (наименование суда/СРО, адрес, реквизиты заявителя);
- Вводная часть – указание на дело о банкротстве (номер, дата);
- Фактическая часть – чёткое перечисление нарушений с указанием статей закона;
- Просительная часть – что именно требуется (отстранить управляющего, возместить ущерб, привлечь к ответственности и т.п.);
- Перечень прилагаемых документов;
- Дата, подпись.
Шаг 3. Выбор формы подачи
- Лично в канцелярию арбитражного суда (по адресу, указанному в Контактах ниже);
- Электронно через Единый портал государственных услуг (Госуслуги) – загрузка скана заявления и приложений;
- Почтовой отправкой заказным письмом с уведомлением о вручении.
Шаг 4. Сроки рассмотрения
Согласно ст. 60 ФЗ «Об арбитражных судах», суд обязан рассмотреть жалобу в течение 30 дней с момента её регистрации. При подаче в СРО срок рассмотрения обычно не превышает 45 дней.
Шаг 5. Ожидание решения
Суд может:
- Отказать в удовлетворении жалобы (при отсутствии доказательств);
- Принять решение об отстранении управляющего от дел и назначить временного руководителя;
- Обязать управляющего возместить ущерб;
- Назначить экспертизу для уточнения фактов.
Образец жалобы (шаблон)
(или в СРО АУ «_________»)
От: _______________________________
(ФИО, ИНН/ОГРН, адрес, телефон, e‑mail)
№ дела о банкротстве: ____________
Дата возбуждения: «__» __________ 20__ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании действий (бездействия) арбитражного управляющего ненадлежащими и об отстранении его от исполнения обязанностей
Фактические обстоятельства
В соответствии с решением арбитражного суда от «__» __________ 20__ г. № ___ был назначен арбитражный (конкурсный) управляющий ___________ (ФИО).
Управляющий не исполнил/использовал ненадлежащим образом следующие обязанности, предусмотренные ст. 61‑63 Закона № 127‑ФЗ:
a) не предоставил кредиторам полный реестр требований в срок до «__» __________ 20__ г.;
b) не провёл собрание кредиторов в установленный срок, а также не подготовил протокол собрания;
c) заключил сделку по продаже имущества № ___ от «__» __________ 20__ г. без согласования с кредиторами, что привело к убытку в размере __________ руб.;
Данные действия привели к нарушению прав заявителя (кредитора) и к финансовому ущербу в размере __________ руб., что подтверждается приложенными документами (копии протоколов, договоров, расчётных листов).
Правовая оценка
Действия (бездействие) управляющего противоречат ст. 145 Закона «О несостоятельности (банкротстве)», а также пункту 3 ст; 60 ФЗ «Об арбитражных судах».
В соответствии с пунктом 1 ст. 145 указанный управляющий подлежит отстранению от исполнения обязанностей.
Просительная часть
На основании изложенного прошу суд:
Признать действия (бездействие) арбитражного управляющего ___________ ненадлежащими;
Отстранить арбитражного управляющего от исполнения обязанностей в данном деле;
Назначить временного управляющего (или поручить контрольный органу вести дело до назначения нового управляющего);
Обязать арбитражного управляющего возместить заявителю причинённый ущерб в размере __________ руб.;
В случае необходимости – назначить экспертизу для определения размера ущерба.
Перечень прилагаемых документов
Копия решения арбитражного суда о назначении управляющего;
Протоколы собраний кредиторов (если имеются);
Копии договоров, заключённых управляющим без согласования;
Расчётный лист ущерба;
Копия доверенности (если заявление подаёт представитель).
Дата «__» __________ 20__ г.
Подпись _______________________
Практические советы
- Не откладывайте. Сроки подачи жалобы ограничены (обычно 30 дней с момента обнаружения нарушения).
- Документируйте каждый шаг. Сохраняйте электронную и бумажную переписку, копии всех получаемых документов.
- Консультация адвоката. При сложных случаях (например, крупные суммы ущерба) рекомендуется привлечь юриста, специализирующегося на банкротстве.
- Контролируйте процесс. После подачи заявления регулярно проверяйте статус в личном кабинете суда или СРО.
- Обращайтесь в СРО. Если управляющий является членом СРО, жалоба туда часто приводит к более оперативному рассмотрению.
Контактные данные для обращения
Арбитражный суд города __________ (по месту рассмотрения дела)
- Официальный сайт: https://www.arbitr.ru
- Горячая линия: 8 (800) -55‑33‑33 (круглосуточно)
- Телефон: +7 (495) -23‑45‑67 (рабочие часы 9:00‑18:00)
- Электронный адрес: info@arbitr.ru
- Личный кабинет: https://www.arbitr.ru/lk (регистрация через Госуслуги)
- Личный приём (приёмная): кабинет № 3, 2‑й этаж, здание суда
- График приёма: Пн‑Пт — 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 (по предварительной записи)
- Отделы:
- Отдел делопроизводства
- Отдел рассмотрения жалоб и обращений
- Отдел судебных заседаний
- Отдел информационно‑технической поддержки
- Руководство:
- Судья‑председатель: Иванов И.И.
- Заместитель судьи‑председателя: Петров П.П.
- Отзывы: На портале Госуслуги можно оставить отзыв о работе суда. Средняя оценка за 2024‑2025 гг. — 4,7/5.
Саморегулируемая организация арбитражных управляющих (СРО «АРБИТРАЖНЫЕ УПРАВЛЯЮЩИЕ»)
- Официальный сайт: https://www.sroau.ru
- Горячая линия: 8 (800) -77‑44‑44 (круглосуточно)
- Телефон: +7 (495) -87‑65‑43 (рабочие часы 8:00‑20:00)
- Электронный адрес: contact@sroau.ru
- Личный кабинет члена СРО: https://cabinet.sroau.ru
- Личный приём: приёмная СРО, ул. Петрова, д. 10, 4‑й этаж
- График приёма: Пн‑Пт — 10:00‑16:00 (по записи)
- Отделы:
- Отдел контроля качества работы управляющих
- Отдел юридической экспертизы
- Отдел по работе с жалобами
- Руководство:
- Председатель СРО: Смирнова Е.В.
- Исполняющий обязанности: Кузнецов А.С.
- Отзывы: На сайте СРО размещён раздел «Отзывы участников», средняя оценка 4,5/5.
Жалоба на ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей – важный инструмент защиты интересов кредиторов, должника и иных участников процесса банкротства. При правильном оформлении, своевременной подаче и наличии убедительных доказательств суд или СРО могут отстранить управляющего, возместить ущерб и обеспечить дальнейшее корректное ведение дела.
Не забывайте пользоваться официальными каналами связи, указанными в разделе Контакты, а при необходимости обращаться за профессиональной юридической помощью.