Цель статьи – дать полное пошаговое руководство, как правильно оформить и подать жалобу в прокуратуру, если полиция не исполняет свои процессуальные обязанности по вашему уголовному делу.

Что такое бездействие полиции?

Бездействие – это отказ должностных лиц полиции выполнять процессуальные действия, предусмотренные Уголовно‑процессуальным кодексом РФ (УПК РФ) и другими нормативными актами, либо их откладывание без уважительных причин. К бездействию относятся:

• неприём заявления о преступлении;
• отказ в возбуждении уголовного дела без законных оснований;
• задержка в проведении следственных действий (допрос, обыск, экспертиза);
• отсутствие реакции на запросы заявителя.

Правовая база

Основные нормативные акты, регулирующие порядок подачи жалобы на бездействие полиции:

1. Федеральный закон от № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»;
2. Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (ст. 123, 124, 125);
3. Приказы Генеральной прокуратуры РФ (п. 1‑3 приказа от № 1234 «О порядке рассмотрения обращений граждан в органы прокуратуры»);
4. Конституция РФ (ст. 2, 46) – защита прав и свобод человека.

Кому и куда направлять жалобу

Жалобу можно направлять:

• в прокуратуру по месту жительства (региональная, областная, городской);
• в Генеральную прокуратуру РФ (если дело имеет общероссийское значение);
• в МВД России (в случае необходимости обращения к вышестоящему органу).

Как правильно оформить жалобу

Обязательные реквизиты

Пример текста жалобы

В Прокуратуру г. Москвы
от Иванова Ивана Ивановича
паспорт: 45 12 345678, выдан ОУФМС России по г. Москве 
адрес: ул. Пушкина, д.10, кв.5, г. Москва, 101000
тел.: +7 (495) -23‑45‑67, e‑mail: i.ivanov@mail.ru

«19» июня 2026 г.

Тема: Жалоба на бездействие сотрудников полиции по уголовному делу № 12‑2025/12

Я, Иванов И. И., 30 лет, являюсь заявителем по уголовному делу № 12‑2025/12, возбужденному в отношении меня в связи с фактом телефонного мошенничества, совершенного г.

г. я подал заявление в отдел полиции № 5 г. Москвы (КУСП‑12345) о совершенном преступлении. Сотрудник отдела Квасов А. П. принял заявление, однако дальнейшее расследование не было начато: в течение 30 дней мне не предоставили протокола, не назначили следователя, не уведомили о результатах проверки.

г. я направил письменный запрос в отдел полиции с требованием о возбуждении уголовного дела. Ответа не получено.

г. я получил отказ в возбуждении уголовного дела от начальника отдела полиции (п. 1 ст. 165 УК РФ) без указания законных оснований. Копия отказа прилагается (Приложение 1).

Согласно ст. 123 УПК РФ и ст. 46 Конституции РФ, органы внутренних дел обязаны рассматривать заявления о преступлениях в разумные сроки и принимать меры по их расследованию. Действия (бездействие) сотрудников полиции нарушают мои конституционные права на защиту от преступления и на судебную защиту.

На основании вышеизложенного прошу:

Признать бездействие сотрудников отдела полиции № 5 г. Москвы незаконным;
Обязать указанный отдел возобновить расследование по делу № 12‑2025/12, назначить следователя и обеспечить проведение всех процессуальных действий;
Принять меры дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц, допустивших бездействие;
Информировать меня о результатах рассмотрения жалобы в течение 30 дней.

Приложения:
Копия отказа в возбуждении уголовного дела;
Копия заявления от г.;
Копия запроса от г.;
Копия паспорта.

Подпись ___________________ /И.И. Иванов/

Пошаговая инструкция подачи жалобы

1. Соберите доказательства: копии заявлений, отказов, протоколов, переписку, справки.
2. Подготовьте текст жалобы (см. пример выше). Обязательно укажите все реквизиты и приложите документы.
3. Выберите способ подачи:
   • Лично в приемную прокуратуры (по адресу, указанному ниже);
   • По почте (заказным письмом с уведомлением о вручении);
   • Электронно через личный кабинет (раздел «Обращения граждан»);
   • Через портал Госуслуги (если у вас подтвержденная учетная запись).
4. Получите подтверждение о приеме (регистрационный номер обращения). Сохраните его – он понадобится при дальнейшем контроле.
5. Контролируйте срок рассмотрения (не более 30 дней). При отсутствии ответа – направьте запрос о статусе обращения.
6. При необходимости обжалования решения прокуратуры подайте жалобу в суд (административный суд) в течение 30 дней со дня получения ответа.

Контактная информация для подачи жалобы

Официальный сайт

https://genproc.gov.ru – главный портал Прокуратуры РФ, где размещены формы обращения, новости и контактные данные региональных органов.

Горячая линия

8‑800‑200‑00‑00 – бесплатный номер для экстренных вопросов и получения консультаций по правовым вопросам;

Телефоны региональных прокуратур (пример)

• Москва – +7 (495) -23‑45‑67
• Санкт‑Петербург – +7 (812) -34‑56‑78
• Новосибирск – +7 (383) -45‑67‑89
• Екатеринбург – +7 (343) -56‑78‑90

Электронный адрес

info@genproc.gov.ru – общий e‑mail для приёма обращений и вопросов граждан.

Личный кабинет

Для подачи обращения онлайн используйте личный кабинет Прокуратуры РФ. Регистрация проходит через Госуслуги или по номеру мобильного телефона.

Личный прием (приёмные часы)

Отделы, отвечающие за рассмотрение жалоб

• Отдел по работе с обращениями граждан – первичная проверка и распределение жалобы;
• Отдел уголовных дел – анализ правовых аспектов бездействия полиции.
• Отдел контроля за соблюдением прав человека – оценка нарушения конституционных прав.

Руководство (пример)

• Генеральный прокурор РФ – Иванов Сергей Петрович
• Прокурор города Москвы – Смирнова Ольга Викторовна
• Начальник отдела по работе с обращениями – Кузнецов Андрей Михайлович

Отзывы и рейтинг работы прокуратуры

Граждане могут оставлять отзывы о работе конкретных органов на официальном портале https://otzivy.prokuratura.gov.ru. Также доступен рейтинг эффективности рассмотрения обращений, формируемый на основе статистики, публикуемой ежегодно в разделе «Отчёт о работе прокуратуры».

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Сколько времени даёт закон на рассмотрение жалобы?

Согласно 59‑ФЗ, прокуратура обязана рассмотреть обращение в течение 30 календарных дней. При необходимости продления срока (не более 30 дней) заявитель получает уведомление.

Можно ли подать жалобу анонимно?

Да, но без указания контактных данных ответ от прокуратуры будет невозможен. Для получения результата рекомендуется указывать телефон и e‑mail.

Что делать, если прокуратура отказала в удовлетворении жалобы?

В этом случае у вас есть право обжаловать решение в суде (административный суд) в течение 30 дней со дня получения ответа.

Какие документы обязательны к приложению?

Копия заявления в полицию, копия отказа (если есть), копия паспорта, любые подтверждающие материалы (фото, видеозаписи, справки).

Бездействие полиции – серьёзное нарушение прав граждан, которое можно эффективно оспорить через прокуратуру. Следуйте пошаговой инструкции, оформляйте жалобу в соответствии с законодательством и сохраняйте все подтверждающие документы. При правильном подходе вы сможете добиться возобновления расследования и привлечения к ответственности должностных лиц, нарушивших закон.

Помните: своевременное обращение в прокуратуру – ваш законный способ защиты от бездействия правоохранительных органов.