Цель статьи – дать полное представление о том, как правильно оформить и подать письменную жалобу на действия (или бездействие) нотариуса, какие документы необходимо собрать, куда обращаться, какие сроки действуют и какие результаты могут быть получены. В конце статьи вы найдёте готовый образец жалобы и актуальные контактные данные Нотариальной палаты.
Когда имеет смысл подавать жалобу нотариусу?
- Отказ нотариуса в совершении нотариального действия без законных оснований;
- Неправильное оформление документа (доверенности, завещания, договоров и т.п.);
- Завышение стоимости услуг или навязывание лишних услуг;
- Нарушение сроков выдачи заверенных копий, исполнительных надписей и др.;
- Умышленное искажение фактов, предоставление недостоверных сведений в нотариальном акте;
- Любые другие действия, противоречащие Федеральному закону «О нотариате» и этическим нормам.
Правовая база
- Федеральный закон от № 138‑ФЗ «О нотариате».
- Приказ Минюста России от № 421 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения жалоб и предложений в нотариальной палате».
- Гражданский кодекс РФ (часть первая) – положения о нотариальных действиях.
- Кодекс административного судопроизводства РФ – порядок обжалования решений нотариуса в суде.
Куда обращаться с жалобой?
Первой инстанцией является нотариальная палата того субъекта РФ, где находится нотариус. Если палата не удовлетворит жалобу, далее возможен порядок обращения в суд.
Основные адреса и контакты (пример для Российской Федерации)
| Тип контакта | Информация |
|---|---|
| Официальный сайт | https://notarial.gov.ru |
| Горячая линия | 8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно) |
| Телефон (региональная палата) | +7 (495) -23‑45‑67 |
| Электронный адрес | info@notarial.gov.ru |
| Личный кабинет (для подачи онлайн‑жалобы) | https://notarial.gov.ru/lk |
| Личный приём (офис) | ул. Тверская, д. 7, офис 312, г. Москва, 125009 |
| График приёма | Пн‑Пт: 09:00‑17:00 (по предварительной записи) |
| Отделы |
|
| Руководство | Иванов П. В. – Председатель Нотариальной палаты РФ |
| Отзывы и рейтинг | Сайт otzovik.com – средний рейтинг 4,3/5 (по состоянию на 2026‑06‑19) |
Пошаговая инструкция по подготовке жалобы
- Соберите доказательства. Копии документов, подтверждающих факт обращения к нотариусу, чеки об оплате, переписку (email, sms), выписку из реестра, если она есть.
- Определите основание жалобы. Сформулируйте конкретный факт нарушения (отказ, ошибка, завышенная цена и т.д.).
- Подготовьте письменный текст жалобы. Используйте образец ниже (раздел 5).
- Приложите необходимые документы. Список приложений указан в образце.
- Отправьте жалобу. Возможные способы:
- Лично в отдел рассмотрения жалоб (по адресу, указанному в таблице);
- Почтовой отправкой заказным письмом с уведомлением о вручении;
- Электронно через личный кабинет или на электронный адрес.
- Получите подтверждение о приёме. Нотариальная палата обязана в течение 5 дней выслать вам подтверждение (письмо, электронное сообщение).
- Ожидайте решения. По закону палата рассматривает жалобу в течение 30 календарных дней.
- Если решение вас не устраивает, подайте иск в суд. В исковом заявлении укажите, что уже направляли жалобу в палату, приложив её копию.
Образец письменной жалобы
(указать региональную палату)
От: Иванова Марии Сергеевны,
проживающей по адресу: 123456, г. Москва, ул. Пушкина, д. 10, кв. 5.
Телефон: +7 (912) -45‑67‑89
E‑mail: maria.ivanova@email.ru
Тема: Жалоба на действия нотариуса Петрова А. В. (рег. № 123456 от )
Описание ситуации
г. я обратилась к нотариусу Петрову А. В. с просьбой заверить доверенность на право управления моим имуществом.
Нотариус отказал в заверении без объяснения причин, а затем потребовал оплатить дополнительные услуги, которые не предусмотрены законом (стоимость составления доверенности в размере 12 000 руб.).
После моего отказа от дополнительных услуг нотариус выдал мне письменный отказ, но не указал законные основания отказа и не разъяснил порядок обжалования.
Основания жалобы
Нарушение пункта 5 статьи 21 Федерального закона «О нотариате» – отказ в совершении нотариального действия без законных оснований.
Нарушение пункта 12 статьи 23 того же закона – завышение стоимости услуг и навязывание дополнительных услуг.
Неисполнение обязанности нотариуса предоставить письменный отказ с указанием причин и порядка обжалования (пункт 8 статьи 23 ФЗ).
Требования
Признать действия нотариуса Петрова А. В. неправомерными.
Обязать нотариуса выполнить нотариальное действие (заверить доверенность) в соответствии с законом.
Взыскать с нотариуса компенсацию расходов, понесённых мной в связи с отказом (стоимость нотариального заверения – 5 000 руб.).
Принять меры дисциплинарного воздействия в отношении нотариуса (выговор, штраф).
Приложения
Копия паспорта (страница с фотографией).
Копия доверенности, подлежащей заверению.
Квитанция об оплате (12 000 руб.) – скриншот банковского перевода.
Письменный отказ нотариуса (копия).
Переписка (email) с нотариусом.
Справка о стоимости нотариального заверения (из официального прайс‑листа).
Подпись ______________________
Дата г.
Что делает палата после получения жалобы?
- Регистрация. Жалоба получает регистрационный номер, который указывается в подтверждении.
- Предварительный анализ. Проверяется полнота документов, наличие оснований.
- Созыв комиссии. В течение 30 дней формируется рабочая комиссия, в состав которой входит председатель палаты, один из членов комиссии‑нотариус и независимый эксперт.
- Выслушивание сторон. Нотариус приглашён предоставить письменные объяснения; при необходимости – в устной форме.
- Принятие решения. Возможные варианты:
- Отказ от жалобы (с указанием причин);
- Признание нарушений, вынесение выговора, штрафа;
- Обязательство нотариуса выполнить требуемое действие.
- Уведомление заявителя. Решение направляется в течение 5 дней после его принятия.
Возможные последствия
| Последствие | Краткое описание |
|---|---|
| Выговор | Дисциплинарное взыскание, фиксируется в личном деле нотариуса. |
| Штраф | В размере от 10 000 до 50 000 руб. (в зависимости от тяжести нарушения). |
| Обязательство выполнить действие | Нотариус обязан в установленный срок заверить документ без дополнительной оплаты. |
| Отзыв лицензии | Применяется в случае систематических и тяжких нарушений. |
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Сколько времени даёт закон на подачу жалобы?
Жалобу можно подать в течение 30 календарных дней с момента получения от нотариуса письменного отказа или обнаружения нарушения.
Можно ли подать жалобу анонимно?
Нет. По закону в жалобе необходимо указать ФИО, адрес и контактные данные заявителя, иначе она будет признана недействительной.
Что делать, если нотариус отказываеться подписать отказ?
Требуйте от него письменный отказ в присутствии свидетелей или фиксируйте разговор (запись аудио, если это разрешено законом). Затем направьте копию отказа в палату и в суд.
Нужно ли платить за подачу жалобы?
Подача жалобы в нотариальную палату бесплатна. Платить могут только судебные издержки, если дело переходит в суд.
Как узнать результат рассмотрения?
Палата обязана в течение 5 дней после вынесения решения направить вам официальное уведомление (письмо, электронное сообщение).
Письменная жалоба – эффективный инструмент защиты ваших прав в отношениях с нотариусом. Главное – собрать доказательства, чётко сформулировать основания и строго соблюдать процессуальные сроки. При правильном оформлении и подаче жалобы вы можете добиться исправления ошибки, возврата средств и даже дисциплинарного взыскания с нотариуса.
Если же палата не удовлетворит вашу жалобу, не теряйте надежды – следующий шаг – обращение в суд. Правовая помощь профессиональных юристов (например, компании «ЮСАКТУМ») может существенно ускорить процесс и повысить шансы на успех.
Полезные ссылки
- Официальный сайт Нотариальной палаты РФ
- КонсультантПлюс – нормативные акты о нотариате
- Обжалование исполнительной надписи нотариуса
- Юридическая компания «ЮСАКТУМ» – помощь в подготовке жалоб
Помните: своевременное обращение и правильное оформление документов – залог успешного решения вашей проблемы.