Цель статьи – дать полное представление о том, как правильно оформить и подать жалобу в прокуратуру, если пристав (или приставская служба) не возбудил исполнительное производство, а также предоставить все необходимые контакты для обращения.

Что такое исполнительное производство и роль пристава

Исполнительное производство – это процесс принудительного исполнения судебных решений, актов органов опеки, административных актов и иных документов, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством РФ (ГК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Пристав (служащий Федеральной службы судебных приставов) обязан:

• Получить исполнительный документ от суда;
• Возбудить исполнительное производство в течение 10 дней со дня получения документа (если иное не предусмотрено законом);
• Осуществлять принудительные меры в случае неисполнения обязательств.

Когда возникает необходимость жалобы

Жалоба в прокуратуру требуется, если:

1. Пристав не возбудил исполнительное производство без законных оснований;
2. Срок возобновления производства (10 дней) уже истёк, а пристав не дал объяснений;
3. Отказ в возбуждении связан с нарушением процессуальных прав (например, отказ в выдаче копий документов, необоснованное требование дополнительных справок и т.п;).

Правовые основания для подачи жалобы

Согласно статье 19.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статье 19.2 ФЗ «Об обращениях граждан», жалоба – это письменное требование к уполномоченному государственному органу (прокуратуре) об устранении нарушений прав и законных интересов;

Ключевые нормы:

• ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» (п. 2 ст. 1, ст. 19.1, ст. 19.2);
• Конституция РФ (ст. 46 – право на судебную защиту);
• Кодекс административного судопроизводства РФ (ст. 13 – порядок подачи жалоб).

Как правильно составить жалобу

Жалоба должна быть оформлена в деловом стиле, без эмоциональных и нецензурных выражений. Ниже – пошаговая инструкция и образец.

4.1 Пошаговая инструкция

1. Определите адресат – Прокуратуру субъекта РФ, в юрисдикцию которого относится пристав.
2. Соберите документы:
   • Копию судебного решения (или иного исполнительного документа);
   • Копию обращения к приставу (если было);
   • Квитанцию об отправке (если отправляете почтой);
   • Справки, подтверждающие сроки.
3. Сформулируйте требования – чётко укажите, что вы просите: возбудить исполнительное производство, установить факт нарушения и принять меры в отношении пристава.
4. Укажите сроки – согласно закону, прокуратура обязана рассмотреть жалобу в течение 15 рабочих дней.
5. Подпишите документ и укажите свои контактные данные.

4.2 Образец жалобы

В Прокуратуру [название субъекта РФ] 
[адрес прокуратуры] 
От: [Ф.И.О., паспортные данные] 
[адрес проживания] 
[телефон, e‑mail] 

«__» ________ 2026 г.

ЖАЛОБА
на действия (бездействие) судебного пристава № ___ по делу № ___ о невозбуждении исполнительного производства.

Я, [Ф.И.О.], являюсь истцом (ответчиком) в деле № ___, вынесенном судом [наименование суда] от «__» ________ 2025 г. Судом было вынесено решение о взыскании [сумма] рублей, которое подлежит принудительному исполнению.

Согласно ст. 19.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», пристав обязан возбудить исполнительное производство в течение 10 дней со дня получения исполнительного документа. Пристав [Ф.И.О. пристава] получил документ «__» ________ 2025 г., однако до настоящего времени производство не возбуждено, а запросы о разъяснении причин задержки остаются без ответа.

В соответствии с ФЗ «Об обращениях граждан» и ст. 19.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» прошу:
Принять данную жалобу к рассмотрению в установленный законом срок (не более 15 рабочих дней). 
Провести проверку действий (бездействия) судебного пристава № ___ по делу № ___. 
Обязать пристава возбудить исполнительное производство в соответствии с законом. 
Принять меры дисциплинарного воздействия в случае выявления нарушений.

Приложения:
Копия судебного решения от «__» ________ 2025 г. 
Копия исполнительного листа. 
Копия обращения к приставу (если было). 
Копия паспорта (страница с данными). 
Подпись _______________ /[Ф.И.О.]/

Способы подачи жалобы

• Лично в приёмную прокуратуры (по адресу, указанному ниже).
• Почтовой отправкой заказным письмом с уведомлением о вручении.
• Электронно через Портал государственных услуг (раздел «Обращения в прокуратуру»).
• По факсу (если у прокуратуры есть факсимильный номер).

Контакты для обращения в Прокуратуру

Что происходит после подачи жалобы

1. Регистрация обращения – в течение 1‑2 дней вам высылают регистрационный номер.
2. Проверка обоснованности – в течение 5‑7 рабочих дней проверяется наличие всех необходимых документов.
3. Рассмотрение – в течение 15 рабочих дней прокуратура принимает решение:
   • Отказать в удовлетворении жалобы (с указанием причин);
   • Удовлетворить жалобу полностью или частично;
   • Направить дело в суд или в органы внутреннего контроля ФССП.
4. Ответ – вам направляется письменный ответ с результатом рассмотрения.
5. Дальнейшие действия – в случае неудовлетворения жалобы вы имеете право обжаловать решение в суд (административный суд) в течение 30 дней.

Полезные рекомендации

• Сохраняйте копии всех отправленных документов и подтверждения их получения.
• Не используйте в тексте жалобы эмоциональные или оскорбительные выражения – это может привести к отклонению обращения.
• Если у вас есть возможность, предварительно уточните у приставского отдела причину задержки (это может ускорить процесс).
• Регулярно проверяйте статус обращения через личный кабинет на портале Госуслуг.