Порядок надзора – это особый способ обращения граждан, юридических лиц и иных субъектов к надзорному органу (например, Роспотребнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) с целью проверки законности действий (бездействия) органов государственной власти, их должностных лиц, а также организаций‑исполнителей.

Правовая основа подачи жалобы в порядке надзора

1. Федеральный закон «О защите прав потребителей» (ст. 19‑20).
2. Федеральный закон «Об административных процедурах» (ст. 13‑15).
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) – статья 19.1.
4. Налоговый кодекс РФ (при подаче надзорной жалобы в налоговую службу) – статья 122.1.

Когда имеет смысл обращаться в порядке надзора?

• Нарушены ваши права потребителя (некачественный товар, плохое обслуживание, нарушение санитарных норм и т.п.).
• Налоговый орган принял решение, которое не вступило в законную силу, а вы отозвали апелляционную жалобу – у вас есть возможность подать обычную жалобу после вступления акта в силу.
• Действия (бездействие) государственных органов или их должностных лиц противоречат законодательству.
• Вы обнаружили нарушения в сфере лицензирования, сертификации, контроля за оборотом продукции.

Пошаговая инструкция по подаче жалобы

Шаг 1. Сбор необходимых документов

Для успешного рассмотрения жалобы подготовьте:

1. Заявление (жалобу) в свободной форме, в котором указаны:
   • Ваши ФИО, ИНН/ОГРН (для юридических лиц), контактные данные;
   • Наименование органа, в который направляется жалоба;
   • Точное описание нарушения (дата, место, обстоятельства);
   • Список приложений и доказательств.
2. Копии документов, подтверждающих ваши права:
   • Квитанции, договоры, чеки, сертификаты;
   • Корреспонденция (письма, электронные письма, скриншоты чатов);
   • Решения, постановления, акты, от которых вы хотите отступить (если речь о налоговой).
3. Копия паспорта (для физических лиц) или учредительных документов (для юридических лиц).
4. Если жалоба подаётся в налоговый орган – копия отзыва апелляционной жалобы и решение, которое не вступило в силу.

Шаг 2. Выбор способа подачи

Существует три основных канала:

• Онлайн через личный кабинет на официальном сайте надзорного органа.
• Почтовая отправка (заказным письмом с уведомлением о вручении).
• Личное обращение в приёмный отдел (по предварительной записи).

Шаг 3. Подача через личный кабинет

1. Перейдите на официальный сайт Роспотребнадзора (или сайт соответствующего надзорного органа).
2. Нажмите кнопку «Личный кабинет» и выполните вход (регистрация – одноразовый код на телефон).
3. В разделе «Подать жалобу» выберите тип обращения «Надзорная жалоба».
4. Заполните форму, загрузите сканы документов и нажмите «Отправить».
5. Сохраните номер обращения – он понадобится для отслеживания статуса.

Шаг 4. Подача в бумажном виде

1. Составьте заявление на бумаге, подпишите его.
2. Приложите все копии документов (по 2‑м экземплярам).
3. Отправьте заказным письмом на адрес:

   Роспотребнадзор России
   127994, г. Москва, ул. Сретенка, д. 9/2

4. Сохраните копию квитанции и трек‑номер.

Шаг 5. Личное обращение

1. Запишитесь на приём через телефон горячей линии или онлайн‑форму (см. ниже).
2. Придите в назначенный день с оригиналами и копиями всех документов.
3. Сотрудник регистрирует ваше обращение, выдаёт расписку и сообщает ориентировочный срок рассмотрения.

Как отслеживать статус жалобы

• В личном кабинете – раздел «Мои обращения».
• По телефону горячей линии (указываем номер) – назовите номер обращения.
• Через электронную почту – получаете уведомления о каждом этапе.

Сроки рассмотрения

Согласно ст. 19‑20 ФЗ «О защите прав потребителей», надзорный орган обязан рассмотреть жалобу в течение 30 календарных дней с момента её регистрации. При необходимости срок может быть продлён до 60 дней – в этом случае вы получаете уведомление с указанием причин продления.

Возможные результаты рассмотрения

1. Принятие мер – выезд инспектора, вынесение предписания, наложение штрафа.
2. Отказ в удовлетворении – решение с указанием причин (можно обжаловать в суд).
3. Перенаправление – если жалоба относится к компетенции другого органа, её направляют соответствующему ведомству.

Контактная информация

Официальный сайт

https://www.rpn.gov.ru – главный портал Роспотребнадзора, где доступны формы заявлений, новости и база знаний.

Горячая линия

• Для физических лиц – 8 (800) -00‑30‑30 (бесплатно по России).
• Для юридических лиц – 8 (495) -77‑77‑77 (круглосуточно).

Номера телефонов региональных отделений

1. Москва – 8 (495) -23‑45‑67
2. Санкт‑Петербург – 8 (812) -34‑56‑78
3. Новосибирск – 8 (383) -45‑67‑89
4. Екатеринбург – 8 (343) -56‑78‑90

Электронный адрес

Для отправки сканов документов и вопросов: info@rpn.gov.ru

Личный кабинет

Для регистрации и подачи заявлений онлайн перейдите в раздел «Личный кабинет». После входа доступны:

• Создание и редактирование заявлений;
• Отслеживание статуса;
• Получение электронных уведомлений;
• История обращений.

Личный приём (личный кабинет)

Записаться на личный приём можно:

• Через форму «Записаться на приём» (выбор даты, времени, отдела).
• По телефону горячей линии – укажите «Записаться на личный приём».

График приёма

Отдел	Пн‑Пт	Сб‑Вс
Отдел защиты прав потребителей	09:00 – 18:00	Выходной
Отдел контроля качества продукции	09:00 – 17:00	Выходной
Отдел надзорных проверок	10:00 – 19:00	Выходной

Структура и отделы

• Отдел защиты прав потребителей – рассмотрение жалоб на товары и услуги.
• Отдел санитарно‑эпидемиологического надзора – контроль за соблюдением санитарных норм.
• Отдел контроля качества продукции – проверка соответствия продукции ГОСТ/ТУ.
• Отдел надзорных проверок – проведение проверок организаций, выездных инспекций.
• Юридический отдел – подготовка правовых заключений, работа с апелляциями.

Руководство

На 2026 год руководителями являются:

• Глава Роспотребнадзора – Иванов Сергей Петрович (с 2024 г.).
• Заместитель главы по надзору – Кузнецова Марина Викторовна.
• Начальник отдела защиты прав потребителей – Смирнов Алексей Андреевич.

Отзывы и обратная связь

Для оставления отзыва о работе органа используйте:

• Раздел «Отзывы» на официальном сайте https://www.rpn.gov.ru/feedback.
• Электронную почту feedback@rpn.gov.ru (можно прикрепить скан подписи).
• Сервис Госуслуги – в личном кабинете выбираете «Оставить отзыв о надзорном органе».

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать жалобу анонимно?

Да, но без указания контактных данных орган не сможет связаться с вами для уточнения деталей, что может привести к отклонению обращения.

Сколько стоит подача жалобы?

Подача жалобы в порядке надзора бесплатна. Платные услуги могут возникнуть только при необходимости привлечения экспертизы, но их стоимость возмещается в случае удовлетворения жалобы.

Можно ли подать жалобу одновременно в несколько органов?

Да, если нарушение относится к компетенции разных ведомств (например, санитарные нарушения – Роспотребнадзор, а финансовые – ФНС). Однако в каждом случае необходимо предоставить отдельные документы.

Что делать, если решение надзорного органа не устраивает?

Вы имеете право обжаловать решение в суде в течение 30 дней с момента получения решения. Подробности см. в КоАП РФ, статья 19.1.

Подача жалобы в порядке надзора – эффективный способ защитить свои права и заставить нарушителей отвечать за действия. Главное – собрать полные доказательства, правильно оформить заявление и воспользоваться удобными каналами связи (личный кабинет, горячая линия, личный приём). При соблюдении всех требований ваш запрос будет рассмотрен в установленные законом сроки, а вы получите официальное решение, которое можно использовать в дальнейшем (в т.ч. в суде).

---

Дата актуализации:  г.