Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) — главный орган, отвечающий за соблюдение
конкурентного законодательства, контроль за проведением государственных и муниципальных
закупок, а также за защитой прав участников экономической деятельности. Если вы считаете,
что ваши права нарушены в процессе закупки, работы электронных торговых площадок (ЭТП) или
других сфер, подпадающих под действие 44‑ФЗ, 223‑ФЗ и 186‑ФЗ, вы имеете право подать жалобу.

Содержание статьи

1. Почему стоит обращаться в ФАС
2. Кто имеет право подать жалобу
3. Основания и сроки подачи
4. Пошаговая инструкция подачи жалобы
5. Образец жалобы (скачать бесплатно)
6. Контактные данные ФАС
7. Часто задаваемые вопросы

Почему стоит обращаться в ФАС

ФАС обладает полномочиями:

• Проводить проверку законности проведения закупок;
• Вносить предложения по исправлению нарушений;
• Привлекать к ответственности нарушителей (в т.ч. через суд);
• Обеспечивать защиту конкуренции на рынке.

Кто имеет право подать жалобу

Любой участник закупки (физическое или юридическое лицо), а также любой гражданин,
который обнаружил нарушение порядка проведения закупки, может обратиться в ФАС.

Основания и сроки подачи жалобы

• Основания: нарушение порядка проведения закупки, превышение стоимости более 1 млрд руб., нарушения в работе ЭТП, отказ заказчика в допуске к участию, необоснованное отстранение и т.п.
• Срок подачи: в течение трёх месяцев со дня, когда участнику стало известно о нарушении (если иное не установлено законом).
• Пропущенный срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин.

Пошаговая инструкция подачи жалобы

Шаг 1. Подготовьте необходимые документы

1. Копии закупочной документации (извещение, протокол, договор и пр.).
2. Документы, подтверждающие ваш статус участника (свидетельство о регистрации, ИНН).
3. Подтверждение факта нарушения (скриншоты, переписка, акты).
4. Электронную подпись (ЭП) – обязательна для подачи через официальный электронный адрес ФАС.

Шаг 2. Выберите правильный орган ФАС

• Если жалоба касается закупки стоимостью до 1 млрд руб. – направляйте её в территориальный ФАС по месту нахождения заказчика.
• Если речь идёт о закупке стоимостью более 1 млрд руб. или о работе ЭТП – обращение направляется в центральный аппарат ФАС России.

Шаг 3. Выберите способ подачи

1. Через портал Госуслуг:
   • Войдите в личный кабинет (подтверждение личности – ЭП или код из СМС).
   • В разделе «Услуги» → «Антимонопольные органы» → «Подача обращения в ФАС» заполните форму.
   • Прикрепите подготовленные документы и отправьте.
2. Электронная почта ФАС (с обязательным подписанием ЭП):
   • Отправьте письмо на info@fas.gov.ru с темой «Жалоба».
   • В письме укажите реквизиты, суть нарушения и приложите файлы.
3. Лично в территориальном отделении:
   • Заполните бумажный бланк «Заявление (жалоба) в ФАС».
   • Подайте его в приемную канцелярию выбранного отделения.

Шаг 4. Ожидайте подтверждения и дальнейших указаний

После получения жалобы ФАС направит вам квитанцию о приёме (в электронном виде или в бумажном виде). В течение 10 дней вам будет сообщено о начале рассмотрения и, при необходимости, о запросе дополнительных материалов.

Шаг 5. Получите решение

Решение ФАС обычно высылается в течение 30‑45 дней. Если решение вас не устраивает, вы имеете право:

• Обжаловать его в арбитражный суд (в течение 30 дней с момента получения решения).
• Подать апелляционную жалобу, если решение суда не удовлетворительно.

Образец жалобы (скачать бесплатно)

Ниже представлена ссылка на готовый шаблон жалобы в формате DOCX, который можно адаптировать под ваш случай.

Скачать образец жалобы

Контактные данные ФАС

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли подписывать жалобу электронной подписью?

Да. При подаче через электронную почту или портал Госуслуг документ должен быть подписан действующей ЭП. При личном обращении подпись ставится вручную, но в этом случае рекомендуется также предоставить скан подписи в электронном виде.

Можно ли подать жалобу анонимно?

Анонимные обращения не рассматриваются, так как закон требует указания заявителя для установления его правового статуса.

Как узнать, в какой территориальный орган направить жалобу?

Определить нужный орган можно на странице «Территориальные управления ФАС». Выбирайте офис по месту нахождения заказчика (адрес организации‑заказчика);

Что делать, если ответ от ФАС затягивается?

Если в течение 30 дней с момента подачи не получен ответ, вы имеете право написать письмо‑напоминание в тот же орган, указав номер квитанции и требуя ускорить рассмотрение.

Можно ли одновременно подать жалобу в ФАС и в суд?

Да; Жалоба в ФАС не препятствует подаче искового заявления в арбитражный суд. При этом рекомендуется указать в судебном иске, что уже направлена жалоба в ФАС, чтобы суд учёл результаты её рассмотрения.