Цель статьи – дать полное представление о том, как и где можно подать жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) в отношении компании Яндекс, какие документы нужны, какие сроки рассматриваются, а также предоставить все необходимые контакты для обращения.

Почему может потребоваться жалоба на Яндекс?

• Создание дискриминационных условий для конкурентов в поисковой выдаче, рекламных сервисах, маркетплейсах и сервисах такси.
• Нарушение сроков и условий предоставления услуг (например, задержка вывода рекламных объявлений, отказ в размещении).
• Недобросовестные практики в сфере цифровой экономики, которые ограничивают свободную конкуренцию.
• Нарушения требований 135‑ФЗ «О защите конкуренции» и 44‑ФЗ «О контрактной системе» (если речь идёт о государственных закупках, проведённых через Яндекс).

Все перечисленные нарушения подпадают под юрисдикцию ФАС России, которая обязана рассмотреть жалобу в течение 5 рабочих дней (ст. 106 44‑ФЗ).

Правовая база для подачи жалобы

1. Федеральный закон от № 135‑ФЗ «О защите конкуренции» – регулирует недобросовестные практики и монополизацию рынка.
2. Федеральный закон от № 44‑ФЗ «О контрактной системе» – применяется, если речь идёт о государственных закупках, проведённых через сервисы Яндекса.
3. Постановление Правительства РФ от № 2255 «О порядке рассмотрения жалоб в ФАС» – определяет сроки и порядок досудебного обжалования.

Как правильно оформить жалобу

3.1 Содержание заявления (по ст. 44‑ФЗ)

Заявление должно быть подано в письменной форме (бумажный документ, скан или электронный документ) и включать:

• Полные ФИО, ИНН/ОГРН (для юридических лиц) и контактные данные заявителя.
• Точное название организации (в данном случае – Яндекс), её ИНН и юридический адрес.
• Краткое описание факта нарушения (дата, место, характер нарушения).
• Ссылки на нормативные акты, которые, по вашему мнению, нарушены.
• Документы‑доказательства (скриншоты, договоры, переписка, рекламные материалы и т.п.).
• Требования заявителя (что именно требуется от ФАС: проверка, вынесение предписания, штраф и т.д.).
• Подпись и дату.

3.2 Образец заявления

От: Иванов Иван Иванович
ИНН: 7701234567
Адрес: 123456, г. Москва, ул. Пушкина, д.10, кв.5
Тел.: +7 (495) -23‑45‑67
E‑mail: i.ivanov@example.com
Кому: Федеральная антимонопольная служба России
Адрес: 127006, г. Москва, ул. Тверская, д.7, стр.1

«___» __________ 2026 г.

ЗАЯВЛЕНИЕ
о нарушении антимонопольного законодательства
Я, Иванов Иван Иванович, являюсь пользователем сервисов компании Яндекс (ИНН 7701234567, г. Москва, ул. Льва Толстого, д. 1). 28‑03‑2026 я обнаружил, что в результатах поисковой выдачи Яндекс систематически
продвигает собственные сервисы (Yandex.Market, Yandex.Taxi) в верхних позициях, в то время как аналогичные сервисы конкурентов (Ozon, Uber) находятся на нижних позициях без объективных причин.
Считаю, что данная практика нарушает ст. 5, ст. 6 135‑ФЗ (запрещение злоупотребления доминирующим положением) и ст. 10 44‑ФЗ (недопустимость дискриминационных условий в государственных закупках).

В качестве доказательства прилагаю:
Скриншоты поисковой выдачи (10 шт.) за период 20‑03‑2026 – 28‑03‑2026.
Переписку с техподдержкой Яндекс, где запрос о равных условиях был отклонён (приложение №2).
Сравнительный анализ позиций конкурентов (приложение №3).

Прошу ФАС:
Провести проверку указанных фактов.
Принять меры в соответствии с 135‑ФЗ (вынесение предписания о прекращении дискриминационной практики).
Информировать меня о результатах проверки в течение 5 рабочих дней.

Подпись ______________________ Дата «___» __________ 2026 г.

3.3 Где подать заявление?

• Лично – в территориальном отделении ФАС (по адресу, указанному в разделе Контакты).
• Через интернет – в Личный кабинет ФАС (раздел «Обращения» → «Подать жалобу»).
• Почтовой отправкой – заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес ФАС.

Контакты для обращения в ФАС

Важно: При подаче жалобы через личный кабинет необходимо указать номер обращения (полученный после отправки) – он понадобится для отслеживания статуса.

Пошаговая инструкция подачи жалобы онлайн

1. Перейдите на Личный кабинет ФАС и выполните регистрацию (используйте ИНН/ОГРН).
2. После входа в личный кабинет выберите пункт «Обращения» → «Подать жалобу».
3. Заполните форму:
   • Тип обращения – «Жалоба».
   • Субъект нарушения – «Яндекс» (укажите ИНН 7701234567).
   • Краткое описание проблемы (не более ).
   • Текст заявления – скопируйте образец из раздела 3.2 и отредактируйте под свои данные.
   • Прикрепите доказательства (скриншоты, документы) в формате PDF/JPG, общий размер не более 10 МБ.
4. Нажмите кнопку «Отправить». Система выдаст номер обращения (например, 2026‑06‑001234).
5. Отслеживайте статус в разделе «Мои обращения». При необходимости ФАС может запросить дополнительные материалы – отвечайте в течение 5 рабочих дней.

Что происходит после подачи жалобы?

• Регистрация обращения – в течение 1 рабочего дня ФАС присваивает номер и фиксирует дату получения.
• Первичный анализ – в течение 2‑3 дней проверяется полнота документов.
• Рассмотрение по существу – в течение 5 рабочих дней (по ст. 106 44‑ФЗ) принимается решение: проверка, отказ, требование предоставить дополнительные сведения.
• Уведомление заявителя – решение направляется в ЛК, по электронной почте и/или почтовой отправкой.
• Возможные результаты:
  • Вынесение предписания о прекращении нарушений.
  • Назначение штрафа (по статье 15‑ФЗ).
  • Отказ в рассмотрении (если жалоба не соответствует требованиям).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

7.1 Можно ли подать жалобу анонимно?

Нет. По закону ФАС требует указать полные контактные данные заявителя, иначе обращение считается недействительным.

7.2 Сколько стоит подача жалобы?

Подача жалобы в ФАС бесплатна. Платные услуги могут возникнуть только при привлечении юристов‑посредников.

7.3 Как отозвать уже поданную жалобу?

Отзыв можно оформить в ЛК ФАС (раздел «Мои обращения» → «Отозвать»), либо направить письменное заявление в адрес того же отделения, где подавалась жалоба.

7.4 Что делать, если ответ от ФАС задерживается?

Если срок более 5 рабочих дней, можно написать запрос в отдел контроля за сроками рассмотрения (тел. +7 (495) -75‑00‑07) или обратиться в суд с иском о принудительном рассмотрении.

Жалоба в Федеральную антимонопольную службу – эффективный инструмент защиты конкуренции и прав потребителей в цифровой экономике. При правильном оформлении и наличии убедительных доказательств ФАС обязана рассмотреть дело в короткие сроки и принять меры против нарушений, в т.ч. в отношении такой крупной компании, как Яндекс.

Не откладывайте – если вы заметили недобросовестные практики, используйте указанные выше контакты и пошаговую инструкцию, чтобы ваш голос был услышан.

Скачать готовый шаблон заявления (PDF)

zhhaloba_fas_yandex.pdf