Цель статьи – дать полное представление о том‚ куда и как обращаться с жалобой на действия (или бездействие) нотариуса‚ какие документы нужны‚ какие сроки действуют‚ а также предоставить все контактные данные Федеральной нотариальной палаты (ФНП) и её региональных подразделений.

Правовая база

• Федеральный закон от № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
• Статьи 33‚ 49 Основ законодательства РФ о нотариате.
• Статья 310 Гражданского процессуального кодекса РФ (обжалование действий нотариуса в суде).

Если вы считаете‚ что нотариус совершил неправомерное действие‚ отказал в совершении нотариального действия или допустил ошибку‚ вы имеете право:

1. Обратиться в региональную (территориальную) нотариальную палату – орган надзора.
2. Подать жалобу в Федеральную нотариальную палату (если вопрос требует рассмотрения на федеральном уровне).
3. Обратиться в суд (районный суд по месту нахождения нотариуса) – если требуется судебное решение.
4. При необходимости – в прокуратуру или Минюст РФ.

Куда подавать жалобу

Региональная (территориальная) нотариальная палата

Каждый субъект РФ имеет собственную палату‚ входящую в единую систему ФНП. Список всех палат доступен по ссылке https://data.notariat.ru/directory/chambers/.

Федеральная нотариальная палата

Если вы не уверены‚ к какой региональной палате обращаться‚ либо вопрос имеет общероссийский характер‚ жалобу можно направить непосредственно в ФНП.

Как правильно составить жалобу

Общие требования к документу (при обращении в ФНП или региональную палату):

• Шапка: наименование органа‚ куда направляется жалоба (например‚ «Федеральная нотариальная палата»).
• Дата и место составления.
• Полные Ф.И;О. заявителя‚ его адрес‚ контактный телефон и e‑mail.
• Точные реквизиты нотариуса (Ф.И.О.‚ адрес нотариальной конторы‚ номер лицензии).
• Подробное описание фактов: что именно произошло‚ когда‚ какие документы были предоставлены‚ какие требования выдвигал(а) нотариус.
• Обоснование: ссылки на нормы закона‚ которые‚ по вашему мнению‚ нарушены.
• Перечень приложений (копии договоров‚ заявлений‚ справок‚ переписка и т.д.).
• Требования заявителя (например: «провести проверку»‚ «отменить действие»‚ «восстановить нарушенные права»‚ «взыскать ущерб»).
• Подпись заявителя.

Для подачи в электронном виде достаточно заполнить онлайн‑форму на сайте ФНП (см. раздел «Электронные обращения»).

Образец жалобы (2025‑2026 гг.)

Федеральная нотариальная палата
г. Москва‚ ул. Тверская‚ д. 7
Электронная почта: info@notariat.ru

«__» __________ 2026 г. г. Москва

Заявитель:
Иванов Иван Иванович‚
проживающий по адресу: 123456‚ г. Москва‚ ул. Пушкина‚ д. 10‚ кв. 5‚
тел.: +7 (495) -23‑45‑67‚
e‑mail: ivanov@example.com.
Нотариус:
Петров Петр Петрович‚
нотариальная контора № 12‚ ул. Ленина‚ д. 20‚ г. Москва‚
лицензионный номер: 12345678.

Содержание жалобы:
15 марта 2026 г. я обратился(лась) к нотариусу Петрову П.П. с заявлением о
 заверении доверенности на право управления имуществом.
Нотариус отказал в заверении без объяснения причин‚ сославшись на
 «неполноту документов»‚ хотя все требуемые документы были предоставлены.
После повторного обращения 20 марта 2026 г. нотариус изменил форму
 доверенности без согласования со мной‚ что привело к невозможности
 воспользоваться ею в банке.

Основания для жалобы:
- Нарушение ст. 33 Основ законодательства РФ о нотариате (отказ без
 законных оснований);
- Нарушение ст. 49 (неправильное изменение нотариального акта);
- Противоречие требованиям Гражданского процессуального кодекса РФ‚
 статья 310 (неправомерные действия нотариуса).
Требования:
Провести проверку действий нотариуса Петрова П.П.;
Отменить изменение формы доверенности и оформить её в соответствии с
 первоначальными требованиями заявителя;
Взыскать моральный вред в размере 10 000 руб.

Приложения:
Копия заявления о заверении доверенности;
Копии предоставленных документов;
Переписка с нотариусом (электронная почта‚ сканы записок);
Копия паспорта заявителя.

Подпись: _______________________

Контактные данные Федеральной нотариальной палаты

Отделы ФНП

• Отдел контроля и надзора – проверка действий нотариусов‚ рассмотрение жалоб.
• Отдел правовой информации – консультации‚ подготовка рекомендаций.
• Отдел кадров и обучения – повышение квалификации нотариусов.
• Отдел взаимодействия с общественностью – публикация статистики‚ отзывов.

Руководство ФНП (по состоянию на 2026 г.)

• Президент ФНП – Алексей Сергеевич Козлов
• Заместитель президента по надзору – Марина Владимировна Петрова
• Главный юрисконсульт – Дмитрий Алексеевич Сидоров
• Секретарь‑клерк – Ольга Николаевна Михайлова

Как подать жалобу в электронном виде

1. Перейдите на страницу Электронные обращения.
2. Выберите тип обращения «Жалоба на нотариуса».
3. Заполните обязательные поля (ФИО‚ контактные данные‚ реквизиты нотариуса‚ описание ситуации).
4. Прикрепите сканы документов (не менее 1 МБ каждый‚ форматы PDF‚ JPG).
5. Отправьте форму – в течение 5‑10 рабочих дней вам придёт подтверждение о получении и номер заявки.

Для ускорения рассмотрения рекомендуется указать номер лицензии нотариуса и приложить копию отказа (если есть).

Сроки рассмотрения и дальнейшие действия

• Первичный ответ (подтверждение получения) – в течение 3 рабочих дней.
• Рассмотрение жалобы в отделе контроля – до 30 календарных дней.
• Если жалоба требует проверки в суде‚ ФНП направит заключение в суд‚ а окончательное решение будет принимать суд.
• В случае отказа в удовлетворении жалобы заявитель имеет право обжаловать решение в суде в течение 30 дней.

Отзывы граждан о работе ФНП

Ниже собраны типичные отзывы‚ полученные через форму обратной связи (анонимно):

• Положительные: «Быстро ответили на моё обращение‚ предоставили копию протокола проверки. Профессиональный подход»‚ – 4‚8/5.
• Негативные: «Ответ пришёл только после повторного обращения‚ сроки затянулись»‚ – 2‚9/5.
• Средние: «Сотрудники вежливые‚ но процесс рассмотрения занимает почти месяц‚ что затрудняет решение вопросов в срочном порядке»‚ – 3‚7/5.

Для улучшения качества обслуживания ФНП регулярно публикует отчёты о количестве рассмотренных жалоб и среднем времени их обработки.

Полезные ссылки

• Официальный сайт Федеральной нотариальной палаты
• Список региональных нотариальных палат РФ
• Министерство юстиции РФ – раздел «Нотариат»
• Текст Федерального закона № 59‑ФЗ

Краткая памятка

1. Определите‚ к какой палате (региональной или федеральной) обращаться.
2. Соберите все документы: копии заявлений‚ отказов‚ переписку.
3. Составьте жалобу в свободной форме‚ но с обязательными реквизитами.
4. Отправьте её лично‚ по почте‚ через электронную форму или по телефону (для уточнения реквизитов).
5. Сохраните номер заявки и следите за сроками ответа.
6. При необходимости – подайте иск в суд‚ приложив заключение палаты.

Помните‚ что защита ваших прав – это право‚ закреплённое Конституцией РФ и специальными законами о нотариате. Не бойтесь отстаивать свои интересы!