Цель статьи – дать полное представление о том, как правильно оформить и подать жалобу на бездействие следователя, какие решения судов уже вынесены по этому вопросу, а также предоставить все необходимые контакты для обращения в суд и в органы, участвующие в рассмотрении жалобы.

Правовая основа

• Статья 125 УПК РФ – регулирует судебный порядок рассмотрения жалоб на действия (в т.ч. бездействие) следователя, дознавателя, руководителя следственного органа и прокурора.
• Согласно части 1 ст. 125 УПК РФ, в суд может быть подана жалоба на:
  • отказ в возбуждении уголовного дела;
  • отказ в прекращении уголовного дела;
  • иные процессуальные решения, а также бездействие, которое нарушает права заявителя.
• Важный комментарий из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от № 1 (ред. от ) – суды рассматривают жалобы, если бездействие следователя приводит к нарушению прав и свобод граждан.

Судебная практика

Судебные решения показывают, что вопрос не однозначен:

1. Приморский краевой суд (2024) – постановил, что бездействие следователя нельзя обжаловать по ст. 125, если речь идёт о простом «непринятии решения» без нарушения процессуальных прав.
2. 9-е Кассационное отделение Судебного коллегиума по уголовным делам (КСОЮ) (2025) – отклонил аналогичное довод, указав, что суд обязан проверять законность и обоснованность бездействия, если оно приводит к ущемлению прав заявителя.
3. Судебные практики в Самарском, Московском и Волгоградском судах (2024‑2026) подтверждают возможность подачи жалобы, если следователь отказывается рассматривать ходатайство о прекращении дела по реабилитирующим основаниям.

Когда жалоба по ст. 125 имеет смысл?

• Следователь не принял решение о прекращении уголовного дела, хотя имеются реабилитирующие основания (отсутствие состава преступления, истечение срока давности, амнистия и т.п.).
• Следователь отказался рассмотреть ходатайство о прекращении дела, не предоставив мотивированного ответа.
• Следователь не отвечает на запросы о предоставлении материалов дела, что препятствует защите прав заявителя.
• Отсутствие любой процессуальной реакции, когда законом установлен срок (например, 30 дней) – это уже бездействие, подлежащее обжалованию.

Важно: если речь идёт о простом «задержании в работе» без конкретного нарушения ваших прав, суд может отказать в рассмотрении жалобы (см. решение Приморского краевого суда).

Пошаговая инструкция по подготовке и подаче жалобы

Сбор необходимых данных

1. Номер уголовного дела (указывается в шапке жалобы).
2. ФИО следователя, его должность и подразделение.
3. Точные даты, когда было подано ходатайство (или иной процессуальный документ) и когда последовало бездействие.
4. Копии всех направленных документов (заявления, ходатайства, ответы, если они есть).
5. Документы, подтверждающие наличие реабилитирующих оснований (справки, решения органов, иные доказательства).

Оформление жалобы

Образец (см. ниже) соответствует требованиям ст. 125 УПК РФ.

Образец жалобы

В _______________________ районный (городской) суд
От: _______________________ (ФИО, адрес, телефон, e‑mail)

№ уголовного дела: ___________

ЖАЛОБА 
на бездействие следователя ___________ (ФИО, должность, подразделение) 
в порядке ст. 125 Уголовно‑процессуального кодекса РФ

Я, ___________ (ФИО), в рамках производства по уголовному делу № ___________ 
обжалую бездействие следователя ___________, выраженное в непринятии 
процессуального решения о прекращении уголовного дела по реабилитирующим 
основаниям (отсутствие состава преступления, истечение срока давности и др.).
Обоснование жалобы:
г. я направил(а) следователю ходатайство о прекращении дела 
 (копия прилагается). На него не получено ответа в течение 30 дней, 
 установленного УПК РФ.
В деле имеются доказательства, подтверждающие отсутствие состава преступления 
 (перечень приложений).
Действия (бездействие) следователя нарушают мои конституционные права, 
 гарантированные ст. 46 Конституции РФ, а также ст. 42 УПК РФ.

Прошу суд:
Признать бездействие следователя нарушающим закон.
Обязать следователя принять решение о прекращении уголовного дела 
 в соответствии с реабилитирующими основаниями.
В случае необходимости – возложить на следователя обязанность предоставить 
 мотивированный ответ в течение 10 дней.

Приложения:
Копия ходатайства от г.;
Копия постановления (если есть);
Доказательства реабилитирующих оснований;
Копия паспорта;
Справка о месте жительства.

Куда подавать

• Жалоба подаётся в районный (городской) суд по месту нахождения следственного органа, в котором ведёться дело (п. 1 ст. 125 УПК РФ).
• Если дело находится в следственном отделе МВД, то суд – тот, где расположен данный отдел (например, Ленинский районный суд г. Владимира для УМВД России по г. Владимиру);

Сроки

• Жалоба подаётся в течение 30 дней со дня, когда заявитель узнал (или должен был узнать) о бездействии.
• Суд рассматривает жалобу в течение 30 дней с момента её принятия (п. 7 ст. 125 УПК РФ).

Что происходит после подачи

1. Суд регистрирует жалобу и высылает копию следователю.
2. Следователь (или руководитель следственного органа) обязан дать ответ в течение 10 дней, если суд сочтет это необходимым.
3. Суд проводит проверку законности и обоснованности бездействия. При необходимости может вызвать стороны, запросить материалы дела.
4. По результатам суд выносит решение: удовлетворить жалобу (тогда следователь обязан принять решение о прекращении дела) или отклонить её (с указанием причин).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

Да. Отказ в возбуждении считается решением следователя и подлежит рассмотрению по ст. 125.

Обязательно ли подавать жалобу в суд, если уже есть решение прокурора?

Если прокурор уже вынес решение, то жалобу следует подавать в суд на действия (или бездействие) прокурора – тоже по ст. 125.

Что делать, если суд отклонил жалобу, но бездействие продолжается?

Можно подать апелляционную жалобу в вышестоящий суд в течение 10 дней с момента получения определения.

Можно ли одновременно подать жалобу в суд и в прокуратуру?

Да. Прокуратура может рассмотреть жалобу в порядке ст. 124 УПК РФ, а суд – в порядке ст. 125. Два пути не исключают друг друга.

Контактные данные для обращения

Совет: при обращении по телефону уточняйте номер приёмной, а при онлайн‑подаче сохраняйте подтверждение (скриншот, электронный чек).

Полезные ссылки и нормативные акты

• Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (ст. 125)
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 1 (ред. от )
• Гарант – комментарии к ст. 125 УПК РФ
• КонсультантПлюс – судебная практика по ст. 125
• Официальный портал правовой информации

Жалоба на бездействие следователя по ст. 125 УПК РФ – важный инструмент защиты ваших процессуальных прав. Успешность обращения зависит от того, насколько чётко заявитель докажет, что бездействие привело к нарушению его конституционных прав и законных интересов. Следуйте пошаговой инструкции, используйте образец жалобы, учитывайте судебную практику и не забывайте о сроках.

Если у вас возникли вопросы или нужна помощь в подготовке документов, вы всегда можете обратиться по указанным выше контактам – горячая линия, личный кабинет или личный приём судьи.