В гражданском процессе прокуратура может рассматривать обращения граждан, если имеются признаки нарушения закона со стороны государственных органов, юридических лиц или физических лиц‑пользователей. Ниже представлена краткая инструкция по подготовке обращения и готовый образец, который можно адаптировать под свою ситуацию.

Правовая основа

Обращения граждан регулируются:

• Федеральным законом № 59‑ФЗ «Об обращениях граждан в органы государственной власти» (действует с 2006 г.)
• Федеральным законом № 547‑ФЗ от – порядок подачи электронных обращений.
• Статьёй 1 Закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Когда имеет смысл писать в прокуратуру

Обращение в прокуратуру по гражданскому делу рекомендуется, если:

1. Орган или лицо, к которому вы обратились, нарушило закон и не устранило нарушение после вашего требования.
2. Отказ в возбуждении уголовного дела связан с гражданским спором (например, мошенничество в сфере потребительских прав).
3. Необходимо проверить законность действий государственных органов, управляющих компаний, банков и др.

Структура обращения

У официального образца нет, однако в практике используется следующая последовательность:

1. Шапка – название органа (например, «Прокурору города …»), дата.
2. Сведения о заявителе – Ф.И.О., адрес, телефон, ИНН/СНИЛС (по желанию).
3. Тема обращения – «Обращение (жалоба) о нарушении гражданских прав».
4. Содержание:
   • Краткое изложение фактов (даты, места, участники).
   • Ссылка на нормативные акты, которые, по вашему мнению, нарушены.
   • Указание на уже предпринятые действия (письма, обращения в другие органы).
   • Требования (провести проверку, обязать устранить нарушение, предоставить разъяснение и т.п.).
5. Приложения – копии документов, подтверждающих факты (договор, письма, акты, квитанции).
6. Подпись и расшифровка подписи.

Как подать обращение

Обращение можно отправить:

• Почтовым отправлением (заказным письмом) по адресу прокуратуры.
• Лично в канцелярию (получить расписку).
• Электронно через портал Госуслуги (выбор «Обращения в прокуратуру»).

Образец обращения

Прокурору города __________
от _______________________________
(Ф.И.О., адрес, телефон)
«__» __________ 2026 г.

Тема: Обращение (жалоба) о нарушении гражданских прав

Я, Иванов И.И., проживающий по адресу: 123456, г. Москва, ул. Примерная, д. 10, кв. 5,
контактный телефон: +7 (999) -23‑45‑67,
обращаюсь с просьбой провести проверку в отношении ООО «СтройИнвест», ИНН 7701234567,
которое отказывается выполнить обязательства по договору подряда № 45/2025 от г.

Суть нарушения:
По договору подрядчик обязался выполнить отделочные работы в срок до г.
С г. работы не завершены, а представитель компании отказывается предоставить график
 дальнейшего выполнения и отказывает в возврате аванса в размере 500 000 ₽.
Я направлял письма‑уведомления (копии прилагаются) г., г. без ответа.

Нормативные акты, нарушенные в результате:
- Гражданский кодекс РФ (ст. 309, 310);
- Закон РФ «О защите прав потребителей» (ст. 4, 10);
- Федеральный закон «Об обращениях граждан в органы государственной власти» (ст. 5).

Требования:
Провести проверку деятельности ООО «СтройИнвест» на предмет нарушения гражданского законодательства.
Обязать компанию выполнить договорные обязательства в разумный срок или вернуть аванс.
Предоставить мне письменный ответ о результатах проверки в течение 30 дней.

Приложения:
Копия договора подряда № 45/2025.

Копии писем‑уведомлений от и .
Квитанция об оплате аванса.

______________________(подпись) ______________________
(расшифровка подписи)

Полезные рекомендации

• Будьте лаконичны. Описание фактов должно быть коротким, но полным.
• Не используйте жаргон, эмоциональные выпады и нецензурные выражения.
• Все даты указывайте в полном виде (дд.мм.гггг).
• Приложения нумеруйте и указывайте в тексте обращения.
• Сохраняйте копию отправленного обращения и подтверждение (расписку, квитанцию).

Что делать, если ответа нет

Согласно ст. 5 ФЗ «Об обращениях граждан», ответ должен быть предоставлен в течение 30 дней. Если ответа нет, вы имеете право:

1. Обратиться к начальнику прокуратуры (районный → городской → областной → Генеральный прокурор).
2. Подать жалобу в вышестоящий орган с указанием даты подачи первого обращения и отсутствия ответа.

Обращение в прокуратуру – эффективный способ защиты гражданских прав, когда другие органы не реагируют. Соблюдая простую структуру и предоставляя необходимые документы, вы повышаете шансы на положительный результат.