Дата актуализации:  г․ 18:46:26

Общие сведения

Настоящая статья представляет собой подробный разбор Приказа МВД РФ от 29 августа 2014 г․ № 736 (редакция от ), а также последующих нормативных актов, уточняющих порядок приема, регистрации и разрешения заявлений и сообщений граждан, иностранных лиц и иных заинтересованных сторон о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях․

Ключевые нормативные документы, на которые опирается инструкция:

• Приказ МВД РФ от № 708;
• Приказ МВД РФ от № 741;
• Приказ МВД РФ от № 688․

Все эти акты объединены в единую систему, обеспечивающую внутренний контроль за соблюдением установленного порядка и защиту прав заявителей․

Цель и задачи инструкции

1. Установить порядок приёма, регистрации и разрешения заявлений и сообщений в территориальных органах МВД․
2. Определить права и обязанности заявителей и служащих МВД․
3. Обеспечить единую форму учёта и контроль за сроками рассмотрения․
4. Гарантировать возможность подачи анонимных и электронных заявлений․

Термины и определения (пункт 1‑2 инструкции)

Термин	Определение
Заявление	Письменное или устное сообщение гражданина (или иного лица) о совершённом преступлении, административном правонарушении, происшествии, а также о фактах, требующих привлечения органов МВД․
Сообщение	Устное или письменное указание на факт правонарушения, не оформленное в виде заявления (например, телефонный звонок)․
Заявитель	Гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства, должностное лицо или иное лицо, подающее заявление/сообщение․
Регистрация	Официальное внесение заявления в реестр (журнал, электронную базу) с присвоением уникального регистрационного номера․
Разрешение	Принятие решения по заявлению (передача в следственные органы, закрытие, отказ в регистрации и т․п․)․

Порядок приёма заявлений

Способы подачи

• Лично в отделении полиции (приёмный пункт, отдел по работе с обращениями)․
• Почтовая связь (заказным письмом с описью вложения)․
• Электронная (через официальный портал mvd․ru или портал Госуслуг)․
• Телефонная (служба 102, 112, а также горячие линии регионов)․
• Анонимно (через специальные ящики, онлайн‑формы без указания ФИО)․

Требования к содержанию заявления

1. ФИО заявителя (если не анонимно) и контактные данные․
2. Точная дата, время и место события․
3. Краткое описание фактов (что произошло, кто участвовал, какие действия были совершены)․
4. Сведения о доказательствах (фото, видеозаписи, документы)․
5. Подпись заявителя (в случае письменного заявления)․

Если заявление подаётся в электронном виде, подпись может быть заменена электронной подписью (ЭП) в соответствии с ФЗ «Об электронной подписи»․

Приёмный пункт и регистратура

Приём заявлений осуществляется сотрудником приёмного пункта (или уполномоченным сотрудником отдела по работе с обращениями)․ После получения заявления сотрудник обязан:

• Проверить наличие всех обязательных реквизитов․
• Сформировать акт приёма‑передачи (при личном приёме) или регистрационный лист (при почтовой/электронной подаче)․
• Присвоить регистрационный номер (формат: ГГГГ/ММ/ДД‑№/Код подразделения)․
• Внести запись в журнал регистрации заявлений (бумажный или электронный)․

Регистрация и первичная оценка

Ввод данных в ЕИС «Обращения граждан»

Все заявления вносятся в единую электронную информационную систему (ЕИС) «Обращения граждан»․ Система автоматически фиксирует:

• Регистрационный номер․
• Дата и время приёма․
• Тип обращения (заявление, сообщение, анонимное)․
• Код подразделения, где заявление принято․

Классификация обращения

Сотрудник регистратуры определяет, к какой категории относится обращение:

1. Преступление (уголовное дело)․
2. Административное правонарушение․
3. Происшествие (несчастный случай, стихийное бедствие и т․п․)․
4. Иные (запросы, предложения, жалобы)․

Классификация влияет на дальнейший маршрут рассмотрения․

Маршрут рассмотрения заявления

Тип обращения	Куда передаётся	Сроки рассмотрения
Преступление	Следственное отделение (по месту совершения) или отдел по борьбе с конкретным видом преступности․	В течение 24 часов – передача в следственный орган; далее в соответствии с УПК РФ․
Административное правонарушение	Отдел по делам административных правонарушений․	Не более 5 рабочих дней с момента регистрации․
Происшествие	Отдел по делам происшествий (пожар, ДТП, стихийные бедствия)․	Не более 10 рабочих дней․
Иные обращения	Отдел по работе с обращениями граждан․	Не более 30 календарных дней․

Сроки обязательного реагирования

• Первый ответ заявителю – в течение 5 рабочих дней (письменно или электронно)․
• Полное рассмотрение – в сроки, указанные в таблице выше, с учётом особенностей конкретного дела․
• В случае необходимости продления сроков – обязательное уведомление заявителя с указанием причин․

Права и обязанности заявителя

• Право на анонимность․ Заявитель может подать анонимное заявление; в этом случае его личные данные не фиксируются, но сохраняется регистрационный номер․
• Право на получение информации․ По запросу заявитель имеет право узнать статус рассмотрения своего обращения․
• Обязанность предоставлять достоверные сведения․ Предоставление ложных сведений влечёт административную ответственность․
• Право на обжалование․ В случае отказа в регистрации или неудовлетворительного решения заявитель может подать жалобу в вышестоящий орган МВД или в суд․

Права и обязанности сотрудников МВД

1. Своевременно принять и зарегистрировать заявление в соответствии с установленными формами․
2. Обеспечить конфиденциальность персональных данных заявителя (за исключением анонимных обращений)․
3. Своевременно передать дело в соответствующее подразделение и контролировать соблюдение сроков․
4. Вести журнал учёта и предоставлять отчётность в органы внутреннего контроля (службу внутреннего аудита, отдел контроля качества)․

Формы и образцы документов

Ниже перечислены основные формы, используемые в процессе приёма заявлений:

1. Форма № 1 – «Заявление о преступлении» (одностраничный шаблон, доступен на официальном сайте МВД)․
2. Форма № 2 – «Сообщение о правонарушении» (короткая форма, заполняется в устной форме)․
3. Форма № 3 – «Анонимное заявление» (не требует указания ФИО)․
4. Форма № 4 – «Акт приёма‑передачи заявления» (оформляется при личном приёме)․
5. Электронный шаблон – доступен в личном кабинете на портале mvd․ru и в мобильном приложении «МВД России»․

Электронный приём заявлений

Портал «Госуслуги»

Граждане могут подать заявление через сервис «Обращения в органы МВД»:

• Авторизоваться с помощью ЕСИА․
• Заполнить электронную форму (выбор категории, ввод данных, загрузка файлов)․
• Подписать заявление электронной подписью (по желанию)․
• Получить подтверждение с рег․ номером на электронную почту;

Портал МВД (mvd․ru)

Для зарегистрированных пользователей доступна функция «Личный кабинет», где можно:

• Отслеживать статус обращения․
• Получать уведомления о новых действиях (передача в следственный орган, решение)․
• Скачивать копию зарегистрированного заявления․

Организация личного приёма граждан

Согласно пункту XI инструкции, в каждом территориальном органе МВД обязаны организовать приёмный пункт (или окно «Приём граждан»), где заявители могут:

• Подать заявление в письменной форме․
• Получить консультацию по заполнению формы․
• Узнать о порядке дальнейшего рассмотрения․

Рабочие часы приёмного пункта устанавливаются региональными нормативными актами, но не реже 8 часов в сутки, 5 дней в неделю․

Внутренний контроль и отчётность

Контроль за соблюдением инструкции осуществляют:

1. Отдел контроля качества в каждом территориальном органе;
2. Главный отдел по работе с обращениями при МВД России․
3. Внутренний аудит (периодические проверки, выборочные ревизии)․

Отчётность включает:

• Ежемесячный статистический отчёт о количестве принятых, зарегистрированных и закрытых заявлений․
• Анализ сроков рассмотрения и выявление отклонений․
• Рекомендации по оптимизации процесса․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать заявление о преступлении, если я не являюсь потерпевшим?

Да․ Любой гражданин, в т․ч․ свидетель, имеет право подать заявление о совершённом преступлении․

Как узнать, что моё заявление принято?

После регистрации вы получаете регистрационный номер и копию акта (в бумажном виде или в электронном виде на почту)․ По номеру можно отследить статус в личном кабинете․

Что делать, если срок рассмотрения превышен?

Необходимо написать жалобу в вышестоящий орган МВД или в суд․ Жалоба подаёться в течение 30 дней с момента окончания установленного срока․

Можно ли отозвать поданное заявление?

Отзыв возможен до момента передачи дела в следственный орган․ После передачи отзыв считается недействительным, но вы можете подать новое заявление․

Какие документы прилагаются к заявлению?

К заявлению рекомендуется приложить любые доказательства: фотографии, видеозаписи, копии документов, показания свидетелей․

Инструкция от 29 августа 2014 г; № 736 и последующие поправки формируют единую, прозрачную и юридически обоснованную схему приёма и обработки заявлений граждан в системе МВД России․ Соблюдение всех пунктов инструкции гарантирует:

• Защиту прав заявителей;
• Эффективность расследования преступлений и правонарушений;
• Контроль над сроками и качеством рассмотрения обращений;
• Повышение доверия населения к правоохранительным органам․

Для граждан важно знать свои права и пользоваться доступными каналами подачи заявлений, а для сотрудников МВД – строго следовать установленным процедурам, фиксировать каждое действие и своевременно информировать заявителя о ходе рассмотрения․

---

Автор статьи: ChatGPT, виртуальный правовой помощник․ Дата публикации: 18 июня 2026 г․