Цель документа – установить порядок приёма, регистрации, рассмотрения и ответа на обращения (жалобы, предложения, заявления) граждан и организаций, направляемые в органы прокуратуры Российской Федерации.
Общие положения
- Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом № 40‑ФЗ «Об обращениях граждан» и Указом Президента РФ от № 345 «О совершенствовании работы органов прокуратуры с обращениями граждан».
- Документ обязателен к исполнению всеми сотрудниками прокуратуры всех уровней – от районных отделов до Генерального прокурора РФ.
- Инструкция распространяется в электронном виде через официальный сайт prokuratura.gov.ru и в бумажных копиях в каждом подразделении.
Понятие жалобы
Жалоба – это письменное или электронное обращение гражданина (гражданки), группы граждан или юридического лица, в котором указывается:
- нарушение прав и свобод человека и гражданина,
- превышение или злоупотребление полномочиями должностных лиц,
- незаконные действия (бездействие) органов прокуратуры.
Порядок подачи жалобы
Жалобу можно направить любым из перечисленных способов:
- Лично в приёмный отдел прокуратуры;
- Почтовой отправкой (заказным письмом с уведомлением о вручении);
- Электронной почтой (e‑mail);
- Через личный кабинет на официальном сайте;
- По телефону горячей линии (см. раздел Контактные данные).
Требования к содержанию жалобы
Для того чтобы жалоба была принята к рассмотрению, в ней обязательно должны присутствовать следующие сведения:
- ФИО (наименование) заявителя, контактные данные (адрес, телефон, e‑mail);
- Точная дата и место предполагаемого нарушения;
- Суть нарушения (конкретные действия, их последствия);
- Сведения о лицах (органах), к которым обращена жалоба;
- Документы, подтверждающие факты (копии, выписки, фотографии и т.п.);
- Требования заявителя (что именно требуется от прокуратуры).
Регистрация и учёт обращения
После получения жалобы сотрудник приёмного отдела обязан:
- Внести её в Единый реестр обращений в течение 1 рабочего дня;
- Выдать заявителю регистрационный номер и копию заявления;
- Определить ответственного за рассмотрение (начальника отдела, следователя и т.д.).
Рассмотрение жалобы
Процедура рассмотрения включает несколько этапов:
- Первичный анализ – проверка полноты и законности представленных данных.
- Сбор доказательств – запрос материалов у заинтересованных сторон, проведение проверок.
- Экспертная оценка (при необходимости) – привлечение специалистов.
- Принятие решения – формулирование выводов и рекомендаций.
- Подготовка ответа – оформление официального письма с результатами рассмотрения.
Сроки рассмотрения
| Тип обращения | Максимальный срок рассмотрения |
|---|---|
| Жалоба о нарушении прав человека | 30 календарных дней |
| Жалоба о превышении полномочий | 45 календарных дней |
| Предложение/запрос | 60 календарных дней |
В случае необходимости продления срока ответственный обязан уведомить заявителя с указанием причин продления.
Результат и ответ заявителю
Ответ направляется в той же форме, в которой была получена жалоба (почтой, e‑mail, через личный кабинет). В ответе указываются:
- Результаты проверки;
- Принятые меры (если они были);
- Обоснование отказа (если жалоба отклонена);
- Информация о возможности дальнейшего обжалования.
Обжалование решения
Если заявитель не согласен с результатом, он имеет право:
- Подать апелляцию в вышестоящий орган прокуратуры в течение 10 дней с момента получения ответа;
- Обратиться в суд с иском о защите нарушенных прав.
Контактные данные для обращения
Официальный сайт: https://www.prokuratura.gov.ru
Горячая линия: 8 (800) -00‑00‑00 (круглосуточно)
Номера телефонов региональных отделений:
- Москва – 8 (495) -23‑45‑67
- Санкт‑Петербург – 8 (812) -34‑56‑78
- Новосибирск – 8 (383) -45‑67‑89
- … (полный список доступен на сайте)
Электронный адрес: obraschenia@prokuratura.gov.ru
Личный кабинет: https://www.prokuratura.gov.ru/lk – регистрация и отправка обращений онлайн.
Личный приём (приёмные часы)
Приёмные отделения работают по следующему графику:
| Отделение | Пн‑Пт | Сб | Вс |
|---|---|---|---|
| Москва, ул. Тверская, 7 | 09:00‑18:00 | — | — |
| Санкт‑Петербург, Невский пр., 12 | 09:00‑17:00 | — | — |
| Новосибирск, Красный пр., 5 | 09:00‑17:00 | — | — |
Структура и отделы, участвующие в рассмотрении жалоб
- Отдел приёма и регистрации обращений – первичная обработка и выдача регистрационных номеров.
- Отдел правовой экспертизы – анализ юридической части жалобы.
- Отдел расследований – проведение проверок, допросов, сбор доказательств.
- Отдел коммуникаций – подготовка ответов и взаимодействие с заявителями.
- Отдел контроля исполнения решений – мониторинг выполнения рекомендаций;
Руководство
Главным ответственным за соблюдение инструкции является Генеральный прокурор Российской Федерации – Иванов Иван Иванович (на 2026 год). На региональном уровне – Генеральные прокуроры субъектов РФ.
Отзывы и обратная связь
Для повышения качества работы прокуратуры предусмотрена система сбора отзывов:
- После получения ответа заявителю предлагается заполнить анкету удовлетворённости в личном кабинете.
- Отзывы можно отправлять на e‑mail feedback@prokuratura.gov.ru или оставить в разделе «Отзывы» на официальном сайте.
- Анонимные отзывы принимаются через форму https://www.prokuratura.gov.ru/feedback.
Соблюдение установленного порядка рассмотрения жалоб гарантирует защиту прав граждан и повышает доверие к органам прокуратуры. При возникновении вопросов рекомендуется обращаться в приёмный отдел по указанным выше контактам.