Дата актуализации: 16 июня 2026 г.

Правовая основа

Инструкция утверждена Приказом МВД России от 29 августа 2014 г. № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».
С момента её издания документ неоднократно уточнялся (изменения от 7 ноября 2016, 7 ноября 2018, 9 октября 2019 г.).

Источники: Гарант, КонсультантПлюс.

Цели и задачи Инструкции

• Обеспечение единого, прозрачного и законного порядка приема заявлений и сообщений от граждан, иностранных лиц и безграждан.
• Укрепление учетно‑регистрационной дисциплины в органах МВД.
• Гарантирование своевременного информирования заявителя о результатах рассмотрения.
• Контроль за соблюдением процедуры со стороны руководящих органов (заместители Министра, руководители территориальных подразделений).

Термины и определения

Кому и что может быть направлено

Заявления

1. О преступлении – письменное заявление, протокол устного заявления, заявление о явке с повинной, рапорт сотрудника, а также анонимные сообщения о готовящемся террористическом акте.
2. Об административном правонарушении – письменное заявление или рапорт сотрудника, содержащие сведения о нарушении.
3. О происшествии – письменное заявление о событиях, угрожающих жизни, здоровью, имуществу (ДТП, стихийные бедствия, массовые отравления и т.п.).

Сообщения

1. О преступлении – устное сообщение (в т.ч. анонимное) о совершённом или готовящемся преступлении.
2. Об административном правонарушении – устное сообщение о факте правонарушения.
3. О происшествии – устное сообщение о происшествиях, указанных в пункте 4.1.3.

Порядок приёма заявлений и сообщений

Приём в дежурных частях

Приём осуществляется круглосуточно в дежурных частях (полицейских участках, отделениях, линейных подразделениях). Оператор (оперативный дежурный) обязан:

• Выслушать заявителя (сообщающего) и уточнить все необходимые сведения.
• Оформить талон‑корешок и талон‑уведомление (две части с одинаковым регистрационным номером) – см. приложение N 5 к Инструкции.
• Внести запись в КУСП незамедлительно, независимо от места и времени совершения правонарушения.

Регистрация в КУСП

1. Присвоить уникальный регистрационный номер (формат: ГГГГ/ММ/ДД‑№).
2. Записать дату, время, место получения, ФИО заявителя (или указать «анонимно»), характер правонарушения и способ получения (письменно/устно).
3. При необходимости приложить копии документов (паспорт, справки, фотографии и т.п.).
4. Отметить в графе 9 КУСП способ информирования заявителя о решении (вручение, почта, факс, электронная почта).

Процессуальное рассмотрение

По заявлениям о преступлениях

Рассматривают органы дознания, следователи, руководители следственных органов. По результатам принимаются решения:

1. О возбуждении уголовного дела;
2. Об отказе в возбуждении уголовного дела;
3. О передаче по подследственности (ст. 151 УПК) или в суд (частные обвинения – ч. 2 ст. 20 УПК).

По заявлениям об административных правонарушениях

Рассматривают уполномоченные должностные лица (полицейские, инспекторы и др.). Возможные решения:

1. О возбуждении дела об административном правонарушении;
2. Об отказе в возбуждении;
3. О передаче в компетентный орган (госорган, МСУ, организация) для дальнейшего рассмотрения;
4. О передаче в иной территориальный орган МВД.

По заявлениям о происшествиях

Рассматривают руководители территориального органа (начальник управления, отдела, пункта). Возможные решения:

1. Передача в соответствующий государственный орган или МСУ;
2. Передача в иной территориальный орган МВД;
3. Приобщение к номенклатурному делу (КУСП);
4. Приобщение к розыскному делу;
5. Передача в подразделение делопроизводства;

Информирование заявителя

Согласно пункту 70 Инструкции, в течение 24 часов с момента принятия решения информация должна быть направлена заявителю в письменной форме (бумажный документ, электронное письмо, факс). В графе 9 КУСП фиксируются:

• Дата отправки;
• Исходящий номер письма;
• Способ доставки (вручение под расписку, почта, электронная почта, факс).

Заявителю также разъясняются его права на обжалование решения и порядок подачи апелляции.

Контроль и ответственность

• Контроль за выполнением Инструкции возлагается на заместителей Министра, отвечающих за соответствующие подразделения.
• Нарушения порядка приёма, регистрации или информирования могут стать основанием для дисциплинарных мер в отношении сотрудников;
• Все изменения и дополнения к Инструкции публикуются в официальных источниках (Минюст, портал «КонсультантПлюс», сайт МВД).

Практические рекомендации для граждан

1. Подготовьте документы – паспорт, сведения о правонарушении, доказательства (фото, видео, документы).
2. Если хотите сохранить анонимность, укажите «анонимно» в заявлении и попросите оформить анонимный талон‑корешок.
3. Сохраняйте копию талона‑корешка – он является подтверждением факта приёма.
4. Требуйте письменный ответ в течение 24 часов; если ответ не получен – обратитесь в вышестоящий орган или в суд.
5. При необходимости уточняйте статус рассмотрения по телефону дежурной части, указав регистрационный номер.

Инструкция от 29 августа 2014 г. № 736 является фундаментальным документом, регламентирующим приём, регистрацию и разрешение заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях. Её строгий порядок обеспечивает законность, прозрачность и оперативность взаимодействия граждан с правоохранительными органами, а также гарантирует защиту прав заявителей.

Примечание: Данная статья подготовлена на основе открытых правовых источников (Гарант, КонсультантПлюс) и актуальна на 16 июня 2026 г. Для получения полной версии Инструкции рекомендуется обратиться к официальному тексту Приказа МВД России № 736.