Вопрос бездействия нотариуса часто возникает у граждан, когда нотариус откладывает оформление документов, не отвечает на запросы или отказывается выполнять свои законные обязанности без уважительных причин. В таких ситуациях закон предоставляет право обратиться в суд с жалобой.

Что считается бездействием нотариуса?

• Отказ выполнить нотариальное действие без законных оснований;
• Неисполнение обязательств в сроки, установленные законом (например, более 30 дней без уважительной причины);
• Отсутствие реакции на письменные запросы гражданина в течение 10 дней;
• Непредоставление копий документов, подтверждающих факт выполнения (или не выполнения) нотариального действия.

Когда имеет смысл подавать жалобу в суд?

1. Если нотариус не исполняет свои обязанности более 30 календарных дней без уважительных причин;
2. Если попытки решить вопрос мирным путём (письменные запросы, телефонные звонки) не увенчались успехом;
3. Если бездействие приводит к реальному ущербу (упущенная выгода, нарушение прав).

Куда подать жалобу?

Жалоба подаётся в районный (городской) суд по месту нахождения нотариуса или по месту жительства истца. При необходимости можно обратиться в Апелляционный суд после рассмотрения первой инстанции.

Порядок подачи жалобы в суд

1. Подготовка заявления – в заявлении указываются:
   • Полные данные истца (ФИО, паспорт, адрес, телефон, e‑mail);
   • Данные ответчика – нотариуса (ФИО, место работы, контактные данные);
   • Суть спора и конкретные требования (например, «выполнить нотариальное действие в течение 5 дней»);
   • Перечень доказательств (копии запросов, ответы, квитанции об оплате, справки о вреде).
2. Оплата государственной пошлины – согласно статье 33.1 ГПК РФ. Размер зависит от суммы иска.
3. Подача заявления в канцелярию суда лично, через представителя или в электронном виде (через Госуслуги).
4. Получение расписок о принятии заявления и копии постановления о назначении судебного заседания.
5. Участие в судебном заседании – представление доказательств, допрос свидетелей, ответы на вопросы судьи.
6. Получение решения суда – в случае удовлетворения иска нотариус обязан выполнить действие в установленный срок.

Требования к жалобе

• Заявление должно быть подписано истцом или его представителем.
• Все приложенные документы должны быть заверены (при необходимости – копии с отметкой «Копия верна»).
• Указание точных дат и сроков, когда было направлено обращение к нотариусу.
• Обоснование причин, почему бездействие считается незаконным (ссылка на ГК РФ, ФЗ «О нотариате»).

Пример заявления в суд

В ______________________ суд
Истец: Иванов Иван Иванович,
паспорт: 45 12 345678, выдан ОВД г. Москвы ,
проживает: 123456, г. Москва, ул. Пушкина, д. 10, кв. 5,
тел.: +7 (495) -23‑45‑67, e‑mail: i.ivanov@mail.ru

Ответчик: нотариус Петров Петр Петрович,
Нотариальная контора № 12, г. Москва, ул. Ленина, д. 20,
тел.: +7 (495) -65‑43‑21, e‑mail: notary12@moscow.ru

ЗАЯВЛЕНИЕ
о принудительном исполнении нотариального действия

Я, Иванов И.И;, г. обратился к нотариусу Петрову П.П. с просьбой оформить договор купли‑продажи недвижимости, находящейся по адресу: г. Москва, ул. Садовая, д. 5. Нотариус принял документы, но до г. не произвёл регистрацию сделки, не предоставил копию акта и не ответил на мои письма (копии писем прилагаются). С г. я неоднократно звонил по телефону +7 (495) -65‑43‑21, но ответы не получил.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О нотариате» нотариус обязан выполнить нотариальное действие в разумный срок, а в случае бездействия – возместить причинённый ущерб. Прошу суд:
обязать нотариуса Петрова П.П. выполнить нотариальное действие (оформить и зарегистрировать договор купли‑продажи) в срок до 10 дней с момента вынесения решения;
возместить понесённые мной судебные издержки в размере 5 000 руб.;
взыскать с ответчика штраф за бездействие в размере 10 000 руб. в пользу истца.

Приложения:
Копия паспорта истца.
Копия заявления в нотариальную контору от .
Копии писем‑запросов (, , ).
Квитанция об оплате государственной пошлины.
Справка о причинённом ущербе (расчёт упущенной выгоды).

Сроки рассмотрения жалобы

Суд первой инстанции обязан рассмотреть дело в течение 30 дней со дня подачи заявления, если дело не относится к категории особо сложных. При наличии отложений (например, необходимость экспертизы) срок может быть продлён, но не более чем на 30 дней.

Последствия для нотариуса

• Обязательство выполнить требуемое действие в установленный судом срок;
• Взыскание штрафа за бездействие (до 30 000 руб. в соответствии с ФЗ «О нотариате»);
• Возможность дисциплинарного взыскания со стороны Нотариальной палаты (выговор, лишение лицензии);
• Уголовная ответственность в случае умышленного причинения вреда (ст. 285 УК РФ).

Контактная информация для обращения

Официальный сайт

https://notariat.ru – основной ресурс, где размещаются нормативные акты, реестр нотариусов и форма онлайн‑жалобы.

Горячая линия

8‑800‑555‑33‑44 – круглосуточная поддержка по вопросам работы нотариусов, приём жалоб и консультаций.

Номера телефонов

• Для граждан: +7 (495) -23‑45‑67
• Для юридических лиц: +7 (495) -65‑43‑21
• Служба поддержки сайта: +7 (800) -00‑30‑40

Электронный адрес

support@notariat.ru – приём электронных заявлений, вопросов и жалоб.

Личный кабинет

Для подачи онлайн‑жалобы необходимо зарегистрироваться в личном кабинете. После входа доступны:

• Форма подачи жалобы;
• Отслеживание статуса рассмотрения;
• Скачивание необходимых форм и инструкций.

Личный приём

Приёмные часы в центральном офисе (г. Москва):

• Понедельник‑пятница: 09:00–12:00 и 14:00–17:00;
• Суббота: 10:00–13:00 (по предварительной записи).

Записаться можно по телефону +7 (495) -23‑45‑67 или через форму онлайн‑записи в личном кабинете.

График приёма

Отделы

• Отдел правовой информации – ответы на вопросы граждан, подготовка рекомендаций.
• Отдел контроля качества – проверка работы нотариусов, проведение проверок.
• Отдел дисциплинарных дел – рассмотрение жалоб, подготовка материалов для судов.
• Отдел электронных сервисов – поддержка личного кабинета и онлайн‑заявок.

Руководство

Главный нотариус России – Владимир Сергеевич Кузнецов (с 2022 г;). Заместитель – Елена Викторовна Морозова. Контактные данные руководства размещены в разделе «О нас» официального сайта.

Отзывы

На сайте https://notariat.ru/otzyvy собраны отзывы граждан о работе нотариальных контор и о процессе подачи жалоб. Ниже – несколько типовых примеров:

1. «Обратился в личный кабинет, подал жалобу на бездействие нотариуса. Через 12 дней получил ответ, суд вынес решение в мою пользу. Спасибо за быстрый сервис!» – Мария П., г. Санкт‑Петербург.
2. «Горячая линия помогла уточнить, какие документы нужны. После подачи заявления в суд дело рассмотрели в течение 20 дней, нотариус выполнил действие без штрафа, но получил выговор от палаты.» – Алексей Д., г. Новосибирск.
3. «Сначала не верил, что суд может заставить нотариуса работать. Но после обращения в отдел дисциплинарных дел и подачи жалобы всё изменилось. Советую пользоваться личным кабинетом – удобно и прозрачно.» – Ольга С., г. Екатеринбург.

Бездействие нотариуса – серьезное нарушение, которое влечёт за собой правовые последствия. Гражданин имеет право:

• Обратиться в нотариальную палату и в суд;
• Получить бесплатную юридическую консультацию через горячую линию;
• Подать жалобу онлайн через личный кабинет;
• Получить компенсацию за понесённый ущерб.

Соблюдая указанные в статье порядок и сроки, вы сможете эффективно защитить свои интересы и заставить нотариуса выполнить свои законные обязанности.